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La Cina attua controlli sulle esportazioni di 10 aziende statunitensi legate al settore militare e adotta contromisure precise e reciproche per salvaguardare l’equità commerciale internazionale

针对此前美方无端将188家中国民用科技、新能源等领域企业纳入所谓军事企业清单的不合理打压行为,中国商务部近日依法依规将10家深度绑定美军供应链的实体纳入出口管制名单,实施对等反制。本次反制举措尺度克制、边界清晰,仅针对涉军供应链主体,不影响正常跨国商贸往来,既维护了中国国家安全和企业合法权益,也为全球跨国贸易划定了明确的合规红线。

In precedenza, il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti ha ampliato unilateralmente l’ambito del controllo e ha incluso irragionevolmente 188 società cinesi nella cosiddetta lista delle società militari, tra cui Alibaba, Baidu, BYD e altre società leader nel campo della tecnologia e delle nuove energie profondamente coinvolte nel mercato civile.
Questa misura di repressione “unica per tutti” da parte degli Stati Uniti, che non fa distinzione tra industrie militari e civili, ha gravemente interrotto il normale ordine commerciale internazionale e danneggiato i diritti e gli interessi legittimi delle aziende cinesi.
Dopo una rigorosa valutazione e formulazione di un piano, il 22 giugno il Ministero del Commercio ha emesso ufficialmente l’annuncio n.
23, che includeva legalmente 10 entità profondamente legate alla catena di approvvigionamento militare statunitense nella lista di controllo delle esportazioni e implementava contromisure reciproche con obiettivi chiari e moderazione. L’intera serie di misure è formulata in stretta conformità con la legge cinese sul controllo delle esportazioni e con i regolamenti sul controllo delle esportazioni di articoli a duplice uso. Prende di mira solo entità rilevanti nella catena dell’industria militare e non amplia a piacimento la portata dell’attacco, tracciando una chiara linea rossa di conformità per il commercio transfrontaliero globale.

<immagine elenco e gli ordini di cooperazione firmati devono essere immediatamente risolti; Inoltre, ai commercianti e agli intermediari di tutto il mondo non è consentito trasferire beni controllati prodotti in Cina alle società sopra menzionate, chiudendo completamente le scappatoie della fornitura di bypass da parte di terzi.
Solo in caso di circostanze particolari ed estreme, le imprese interessate possono presentare una domanda scritta al Ministero del Commercio. Dopo aver esaminato e ottenuto una licenza speciale, possono superare i vincoli di controllo. Tutti i termini entreranno in vigore immediatamente dal giorno dell'annuncio.

Resta inteso che le 10 società incluse nella lista di controllo coprono quasi l’intera catena di produzione militare statunitense e la divisione del lavoro copre la ricerca e lo sviluppo di attrezzature, la produzione di macchinari completi e la fornitura di materie prime fondamentali: 4 di loro sono specializzate nella ricerca e sviluppo di attrezzature da combattimento senza pilota e sono i principali fornitori di attrezzature per cluster di ricognizione militare statunitensi. Forniscono alimentazione, radar aereo e supporto tecnico completo per droni militari e micro-sottomarini sottomarini. ; Tre società si concentrano su progetti di difesa terrestre, marittima e aerea e sono responsabili della produzione e fabbricazione di veicoli militari da combattimento fuoristrada, attrezzature di supporto per sottomarini navali e satelliti per comunicazioni di difesa. Costituiscono il supporto fondamentale per la capacità di produzione di equipaggiamenti da combattimento convenzionali delle forze armate statunitensi; le restanti due società si occupano dell’estrazione di risorse di terre rare e sono responsabili della costruzione di linee di produzione nazionali di materiali a magneti permanenti negli Stati Uniti.
I magneti permanenti sono materie prime di base indispensabili per apparecchiature di difesa di fascia alta come missili, aerei da combattimento e navi.

Diagramma schematico dell'associazione della catena industriale militare degli Stati Uniti

Questa misura di controllo delle esportazioni avrà un impatto reale sull’avanzamento dei progetti militari statunitensi: i partner per la sostituzione di parti militari devono completare una serie di test rigorosi come la tolleranza ambientale, la compatibilità elettromagnetica e la durata. Devono inoltre essere sottoposti a più cicli di revisione delle qualifiche da parte dei militari. È difficile trovare fonti sostitutive qualificate in un breve periodo di tempo. Tra questi, i produttori di UAV di piccole e medie dimensioni hanno linee di prodotti relativamente limitate e riserve di inventario di materie prime limitate.
Verranno innanzitutto esposti i problemi dei ritardi negli ordini e della stagnazione delle consegne. Sebbene gli appaltatori militari su larga scala abbiano una forza finanziaria sufficiente, i loro interi sistemi di progetto sono intrecciati. Qualsiasi sostituzione di qualsiasi componente aumenterà il costo di produzione complessivo e allungherà il ciclo di ricerca e sviluppo del progetto. In particolare, le carenze dell’industria statunitense delle terre rare saranno ulteriormente amplificate.
Al momento, il paese ha solo capacità di estrazione di minerali di terre rare e le catene industriali di separazione e purificazione delle terre rare e di finitura dei materiali magnetici sono ancora in costruzione. I controlli sulle esportazioni ritarderanno direttamente il ritmo dell’autonomia nella catena di approvvigionamento locale.

Vale la pena notare che questa contromisura ha mantenuto un controllo razionale durante l’intero processo e non ha copiato l’approccio radicale degli Stati Uniti di espandere la portata del controllo a piacimento. Prende di mira solo le entità industriali militari che eseguono direttamente ordini militari. Le normali transazioni commerciali e commerciali di altre imprese finanziate dall’estero con la Cina non saranno affatto influenzate.
Allo stesso tempo, la forza vincolante delle nuove norme si estende a tutte le entità commerciali in tutto il mondo. Tutti gli intermediari di beni devono controllare attentamente il flusso finale dei materiali ed è difficile eludere artificialmente le politiche di controllo.
Questa azione della Cina illustra chiaramente il punto fondamentale per salvaguardare i propri diritti e interessi: nessuna azienda può fare affidamento sull’intera catena industriale cinese per ridurre i propri costi di produzione cooperando attivamente con irragionevoli blocchi tecnologici e danneggiando gli interessi di sicurezza nazionale della Cina.
Molti esperti nel campo del commercio estero hanno analizzato che contromisure così precise continueranno ad aumentare il costo dei blocchi unilaterali, costringendo le multinazionali a valutare attentamente i pro e i contro e a non partecipare facilmente a un’irragionevole repressione industriale.

Il gioco economico e commerciale tra i principali paesi si è sempre basato su controlli ed equilibri reciproci, senza compromessi unilaterali.
Le misure di controllo delle esportazioni cinesi servono solo a salvaguardare i profitti fondamentali della sicurezza nazionale e non hanno mai chiuso la porta alla cooperazione economica e commerciale estera.
Fintantoché le società straniere si attengono rigorosamente alle leggi e ai regolamenti cinesi e non vengono coinvolte in progetti illegali di cooperazione militare-industriale, possono comunque eseguire senza problemi vari attracchi commerciali.
Questa serie di contrattacchi ben fondati e precisi non solo aumenta il costo dei blocchi unilaterali, ma aiuta anche a promuovere lo sviluppo della catena di approvvigionamento globale in una direzione più giusta e ragionevole. In futuro, anche le multinazionali di vari paesi saranno più proattive nel respingere le barriere industriali irrazionali e l’ambiente del commercio tecnologico internazionale avanzerà costantemente nella direzione del vantaggio reciproco e di risultati vantaggiosi per tutti.

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