Il 22 giugno 2026, il governo centrale ha emanato contemporaneamente due nuove politiche, che hanno costretto le società del commercio estero ad affrontare nuove sfide di conformità.
Il Ministero del Commercio ha aggiunto 10 entità legate all’esercito americano alla lista di controllo delle esportazioni e il Dipartimento del Tesoro ha vietato l’acquisto di prodotti provenienti da 46 società statunitensi.
Ciò è come costruire un muro sia sul lato delle esportazioni che su quello degli appalti pubblici allo stesso tempo.
I nuovi rischi di conformità che le società del commercio estero devono evitare possono essere riassunti come segue: non possono esportare direttamente o indirettamente prodotti a duplice uso verso le 10 società statunitensi legate al settore militare e non possono introdurre prodotti provenienti da 46 aziende statunitensi in progetti di appalti pubblici. Una volta violate le regole, dovranno affrontare multe fino a 20 volte il valore della merce, revoca delle qualifiche di esportazione e persino divieti di mercato. I rischi che le imprese devono evitare sono principalmente suddivisi nelle seguenti tre categorie.
Il primo è la fine dell’uscita.
Vendere direttamente a queste 10 entità si troverebbe in un campo minato.
L’elenco comprende aziende di droni, radar e terre rare come Red Cat Holdings, Teal UAV, Oshkosh Defense e Mountain Pass Materials.
Tutti gli operatori di esportazione cinesi devono interrompere immediatamente l’esportazione verso di loro di qualsiasi prodotto a duplice uso e anche gli ordini esistenti devono essere interrotti il giorno dell’annuncio.
Le sanzioni per le violazioni si basano sulla “Legge sul controllo delle esportazioni” e possono arrivare a sanzioni fino a 20 volte il valore delle merci esportate e alla revoca delle qualifiche di esportazione.
La seconda è la porta di riesportazione.
Anche se lo 0,1% del contenuto di terre rare della Cina fluisce verso entità controllate, è illegale. La nuova politica rompe la percezione inerziale del “disaccoppiamento dopo il transito”.
Anche se la merce viene lavorata in un paese terzo, purché riconducibile ai suddetti 10 soggetti, si tratta di una violazione.
Le società di commercio estero devono istituire un meccanismo di controllo per le entità a valle dell’intera catena di fornitura.
Non devono solo controllare i clienti diretti, ma anche penetrare nella destinazione finale degli intermediari esteri. La dogana ha richiesto che le esportazioni di articoli controllati debbano riportare integralmente il nome completo del destinatario estero ed è vietato utilizzare il commercio elettronico transfrontaliero per semplificare il modello di dichiarazione.
Infine, c’è la fine degli appalti pubblici.
La fonte delle parti del prodotto deve essere verificata prima di partecipare alle offerte.
Il divieto del Ministero delle Finanze riguarda le attività di approvvigionamento di tutte le unità di bilancio del paese e vieta esplicitamente l’acquisto di prodotti provenienti da 46 società statunitensi. Sono esentati solo i prodotti degli stabilimenti cinesi di proprietà statunitense di queste società.
Ciò significa che se i prodotti integrati per cui un’azienda fa un’offerta contengono componenti prodotti localmente da Lockheed Martin, Raytheon, Boeing Defense e altre società nell’elenco, non otterranno il progetto.
La dogana di Tianjin ricorda specificamente che le società offerenti devono verificare e spiegare in modo proattivo la fonte dei componenti a monte, altrimenti l’offerta potrebbe essere ritenuta non valida o addirittura ritenuta responsabile.
I casi pubblici passati hanno dimostrato la gravità delle sanzioni. Se i beni a duplice uso vengono occultati per l’esportazione, l’impresa illegale si vedrà confiscare i beni e sarà multata del 30% del valore dei beni;
se l’impresa fornisce materiali falsi o viola il contratto e abbandona la gara per gli appalti pubblici, l’impresa sarà multata fino all’1% dell’importo dell’appalto e le sarà vietato di partecipare a progetti di appalti pubblici nazionali per un anno; cosa ancora più grave, l’inserimento nell’elenco delle imprese inaffidabili avrà ripercussioni anche sui pagamenti transfrontalieri e sui rating regolamentari.
Quindi, l’operazione corretta per le società di commercio estero è: in primo luogo, inserire tutte le 10 entità controllate e le 46 società statunitensi vietate nella lista nera dei partner e gli ordini esistenti verranno immediatamente risolti; in secondo luogo, per ogni articolo esportato negli Stati Uniti, deve essere confermato che l’utente finale non sia presente nell’elenco controllato; in terzo luogo, quando si partecipa ad appalti pubblici, smantellare innanzitutto la distinta base del prodotto per garantire che ciascun componente non sia un prodotto originale delle 46 società statunitensi.
Finché queste due linee rosse non verranno superate, le altre attività potranno continuare come al solito.
