Adeguamento delle politiche di rimborso dei dazi all’esportazione: sfide e opportunità per i settori fotovoltaico e delle batterie.

Il Ministero delle Finanze e altri due dipartimenti hanno recentemente pubblicato un documento che annuncia l’abolizione del rimborso dell’imposta sul valore aggiunto (IVA) sulle esportazioni di prodotti fotovoltaici, a partire dal 1° aprile 2026. Dal 1° aprile 2026 al 31 dicembre 2026, l’aliquota di rimborso IVA sulle esportazioni di prodotti per batterie sarà ridotta dal 9% al 6%; dal 1° gennaio 2027, il rimborso IVA sulle esportazioni di prodotti per batterie sarà completamente abolito. Questo adeguamento politico avrà senza dubbio un impatto significativo sul settore fotovoltaico e delle batterie. [Immagine 1] Le esportazioni di prodotti fotovoltaici del mio Paese rappresentano oltre il 60% della sua produzione totale e alcune aziende dipendono fortemente dai mercati esteri. L’abolizione del rimborso IVA sulle esportazioni genererà probabilmente una corsa all’installazione di prodotti fotovoltaici nei mercati esteri prima del 1° aprile, dopodiché il prezzo complessivo all’esportazione dei prodotti fotovoltaici aumenterà. Un dirigente di un’azienda fotovoltaica ha affermato che gli attuali sconti sui dazi all’esportazione sovvenzionano essenzialmente i consumatori stranieri e che le aziende cinesi rimangono altamente competitive anche senza sussidi. Sebbene a breve termine possa esserci una corsa a fissare e aumentare i prezzi, a lungo termine le grandi aziende e i loro clienti stipulano contratti con clausole che consentono aumenti di prezzo dopo l’abrogazione degli sconti sui dazi all’esportazione, quindi non ci sono problemi con l’adempimento del contratto. Per quanto riguarda l’impatto che i prezzi all’esportazione più elevati avranno sulla quota di mercato delle aziende fotovoltaiche a livello internazionale, gli esperti del settore ritengono che le aziende fotovoltaiche cinesi siano altamente competitive a livello globale e che gli aumenti di prezzo non avranno un impatto significativo sulla loro quota di mercato internazionale. I prodotti fotovoltaici cinesi sono leader globali; anche con un aumento dei prezzi del 20% o del 30%, rimarranno tra i più redditizi. La China Photovoltaic Industry Association ha osservato che, a partire dal 2024, i prodotti fotovoltaici cinesi dovranno affrontare una concorrenza sempre più agguerrita nei mercati esteri, dimostrando una tendenza di “volumi maggiori a prezzi inferiori”. Alcune aziende, sfruttando la concorrenza sui prezzi, hanno trasformato i dazi all’esportazione in una leva finanziaria nei mercati esteri, trasformando di fatto la politica di dazi all’esportazione in un sussidio per i mercati finali esteri. Una corrispondente riduzione o eliminazione dei dazi all’esportazione sui prodotti fotovoltaici faciliterebbe una razionale ripresa dei prezzi sui mercati esteri e frenerebbe un calo eccessivamente rapido dei prezzi all’esportazione. Tuttavia, alcuni temono che prezzi all’esportazione più elevati per i prodotti fotovoltaici potrebbero costringere gli acquirenti stranieri a cercare mercati nazionali, il che intensificherebbe la concorrenza sul mercato interno se non fossero disposti ad acquistare. I rappresentanti delle aziende, tuttavia, credono il contrario: molte grandi aziende hanno stabilimenti all’estero e l’eliminazione dei dazi all’esportazione le avvantaggia. Le aziende nazionali potrebbero affrontare il rischio della concorrenza dei fornitori stranieri, che potrebbe portare a ritardi nelle consegne al mercato interno. Nel caso dei produttori di batterie, le autorità competenti hanno condotto un’ampia comunicazione con gli operatori di mercato prima dell’introduzione di questa politica, dando loro ampio tempo per prepararsi. Tuttavia, le aziende sono caute riguardo al potenziale aumento dei prezzi delle batterie. Alcuni esperti del settore sostengono che, a giudicare dalle aspettative del mercato per i veicoli elettrici e dagli adeguamenti politici dei produttori di apparecchiature originali (OEM), la tendenza sarà in gran parte attendista. Le statistiche mostrano che il prezzo all’esportazione delle batterie dal mio Paese è in genere superiore del 20% rispetto al prezzo interno. Tuttavia, negli ultimi anni, alcune aziende hanno ampliato la produzione, determinando una riduzione dei prezzi all’esportazione. Alcune aziende ora vendono le loro batterie all’estero a un prezzo inferiore a quello interno e la redditività delle grandi aziende produttrici di batterie è scesa al di sotto del 10%. Zhou Bo, segretario generale della divisione materiali al litio ferro fosfato dell’Associazione cinese per l’energia chimica e fisica, ritiene che, in questo contesto, la riduzione e l’eliminazione degli sconti sui dazi all’esportazione sia vantaggiosa per l’industria delle batterie, poiché contribuisce a frenare l’espansione incontrollata della produzione e a migliorare la competitività e la redditività delle aziende estere.