Le 3 juin 2026, heure locale, les États-Unis ont officiellement signé le décret « Renforcement de l’application des règles douanières » et ont lancé un nouveau cycle de réforme globale du système de surveillance douanière.
Cette réforme est menée par le Département américain de la Sécurité intérieure (DHS) et le Service des douanes et de la protection des frontières (CBP) des États-Unis. Il établit un cycle de révision systématique de 180 jours et met à niveau les normes réglementaires dans de multiples dimensions telles que l’examen des qualifications des importateurs, la gestion des dépôts, la divulgation de la chaîne d’approvisionnement et les sanctions en cas de violation. Il s’agit d’un ajustement politique majeur dans le domaine du respect du commerce extérieur aux États-Unis ces dernières années.
Cela affectera globalement le fonctionnement normal des importations et des exportations nationales vers les États-Unis, le commerce électronique transfrontalier, l’industrie et le commerce liés à l’étranger et les industries de la logistique internationale.
Alors que les réglementations mondiales en matière de conformité commerciale continuent de se resserrer, la mise en œuvre de cette nouvelle politique aux États-Unis a encore relevé le seuil de conformité pour le commerce avec les États-Unis. Le modèle traditionnel de dédouanement et le modèle de coopération en matière d’importation de l’industrie feront l’objet d’ajustements systématiques. Les entreprises du commerce extérieur doivent de toute urgence régler à l’avance leurs processus commerciaux et s’adapter aux nouvelles exigences réglementaires.
1. Le nouveau calendrier de réforme politique est clair et sera mis en œuvre par étapes.
Cet arrêté administratif définit clairement le délai pour les réformes progressives, et diverses règles réglementaires seront mises en œuvre de manière ordonnée selon le cycle. , le cycle global de réforme totalise 180 jours :
- Le 3 juin 2026, l’arrêté administratif a été officiellement signé et est entré en vigueur, et les douanes ont lancé des préparatifs complets de réforme et régularisé une application stricte ;
- Dans les 45 jours suivant la signature, les douanes américaines Le ministère de la Sécurité intérieure soumettra au Congrès des propositions de révision législative de soutien pour clarifier l’orientation de l’ajustement juridique de cette réforme douanière ;
- Dans les 90 jours suivant la signature, le CBP achèvera la révision des règles relatives aux pénalités douanières, unifiera les normes de base pour les pénalités en cas de violation et annulera le mécanisme de réduction des pénalités en cas de violations répétées ;
- Avant le 30 novembre 2026 (dans un délai de 180 jours), terminer la préparation du projet de nouvelles réglementations de base telles que l’examen des qualifications des importateurs (IOR), les exigences en matière d’actifs physiques et les systèmes de marge.
Selon les informations publiques de l’industrie, 180 jours est le délai pour achever la révision des règles.
La mise en œuvre officielle des nouvelles règles passera également par des processus tels que la collecte de l’opinion publique, la publicité et la mise en œuvre d’une période de transition. À ce stade, les inspections des douanes américaines et les vérifications de conformité ont été simultanément renforcées, et les efforts de contrôle de conformité ont continué de s’intensifier.
2.
Six ajustements réglementaires fondamentaux pour améliorer globalement les normes de conformité des importations
Sur la base du contenu de l’ordonnance administrative officielle des États-Unis et des interprétations faisant autorité dans le secteur, cette réforme comprend principalement six ajustements fondamentaux, couvrant l’ensemble du processus de déclaration d’importation, les qualifications des sujets, les garanties de fonds, la gestion de la chaîne d’approvisionnement et les sanctions en cas de violation :
1. La norme de dépôt à l’importation est relevée et la portée de la protection est entièrement élargie.
La nouvelle politique exige clairement que le montant minimum des dépôts des importateurs soit augmenté, que la portée de la couverture des dépôts soit élargie et que tous les droits de douane, amendes douanières, dommages-intérêts contractuels, etc. soient inclus dans le système de garantie du capital, et que le seuil d’accès au capital pour les entreprises d’importation aux États-Unis soit considérablement relevé.
À l’heure actuelle, le responsable n’a pas annoncé le montant précis de l’augmentation. Les normes de montant pertinentes signalées en ligne ne sont que des prévisions de l’industrie. Les normes de mise en œuvre finales sont soumises à l’annonce officielle du CBP.
2. Standardisez les qualifications des importateurs et éliminez le dédouanement par des entités à coque vide
Les nouvelles réglementations rectifient complètement le chaos de longue date dans l’industrie, comme les IOR à coque vide et le dédouanement par adresse virtuelle. Ils exigent clairement que les importateurs américains détiennent des locaux commerciaux fixes et des actifs physiques corporels et qu’ils possèdent de véritables qualifications d’entité commerciale, résolvant ainsi à la source les problèmes de l’industrie qui font qu’il est difficile pour les entités importatrices d’être tenues pour responsables et réglementées.
3. Renforcer les exigences en matière de divulgation d’informations pour l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement
Les entreprises importatrices doivent déclarer entièrement les informations relatives au véritable contrôleur de l’entreprise, au bénéficiaire effectif et à l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement.
Les douanes se concentreront sur le renforcement de la vérification de l’origine, de l’examen de la conformité des emplois, de la vérification de la sécurité des produits et d’autres travaux.
Pour les marchandises pour lesquelles des informations de déclaration sont manquantes, un contenu faux et une traçabilité incomplète de la chaîne d’approvisionnement, les douanes prendront des mesures réglementaires telles que la détention et la vérification conformément à la loi.
4.
Établir un mécanisme d’accès pour la conformité des importateurs
Les douanes américaines ont officiellement établi un système d’accès pour la « bonne conformité », prenant les dossiers de conformité des entreprises comme condition préalable essentielle pour mener des activités d’importation.
Les entités importatrices qui commettent des violations graves, font de multiples déclarations anormales ou refusent de coopérer aux inspections douanières verront leurs qualifications commerciales d’importation suspendues ou annulées définitivement, et les capacités de conformité deviendront officiellement la principale condition d’accès au commerce avec les États-Unis.
5. Renforcer la surveillance des importateurs étrangers et relever le seuil de dédouanement transfrontalier
Introduction d’un certain nombre de règles restrictives pour les importateurs étrangers, interdisant aux IOR étrangers d’utiliser les simples canaux informels de déclaration en douane pour les marchandises de petite valeur ;
Pour mener des activités formelles de déclaration en douane, les entités étrangères doivent posséder les qualifications de certification antiterroriste du commerce douanier CTPAT ou coopérer avec des prestataires de services de déclaration en douane possédant des qualifications de conformité. Dans le même temps, les entités étrangères sont limitées dans leur capacité à utiliser des dépôts continus, et le seuil de conformité pour les échanges transfrontaliers de petits montants et le commerce extérieur B2B est considérablement relevé.
6.
Unifier les normes de pénalité en cas de violation et supprimer l’espace flexible pour les exemptions et les exemptions.
Cette réforme a complètement optimisé le mécanisme de pénalité douanière et établi un résultat net de pénalité minimale unifiée. En cas de violations répétées, de fausses déclarations malveillantes et d’autres comportements, l’espace flexible prévu pour les réductions et exemptions négociées traditionnelles et les exemptions de pénalités sera complètement éliminé. Le coût des violations opérationnelles augmentera considérablement.
3. L’impact principal de la mise en œuvre du New Deal sur l’industrie du commerce extérieur national
Cette réforme systématique des douanes américaines remodèlera profondément l’écologie de l’industrie commerciale américaine et aura un impact profond sur les entreprises manufacturières nationales, le commerce électronique transfrontalier, les sociétés de commerce extérieur, la logistique internationale et les industries de déclaration en douane.
Le modèle traditionnel d’exploitation légère qui repose sur les importateurs fictifs, le dédouanement et les paquets fiscaux de double dédouanement se retirera progressivement du marché, et l’ère du dédouanement approfondi dans l’industrie a officiellement pris fin.
Dans le même temps, les petits et moyens importateurs américains ayant une faible solidité financière, aucune qualification commerciale physique et des systèmes de conformité imparfaits seront éliminés à un rythme accéléré, et la structure de clientèle des entreprises de commerce extérieur sera optimisée et améliorée.
Avec l’amélioration globale des normes de conformité, la gestion de la traçabilité de la chaîne d’approvisionnement des entreprises, la déclaration affinée et la construction d’un système de contrôle des risques de conformité deviendront des besoins normaux, et l’industrie du commerce extérieur dans son ensemble se transformera vers la normalisation, la normalisation et la conformité.
4. Suggestions pour les entreprises de commerce extérieur pour répondre aux opérations de conformité
Afin de s’adapter au nouveau système réglementaire des douanes américaines, d’éviter les risques de conformité des importations et des exportations et d’assurer le bon développement des affaires commerciales avec les États-Unis, les entreprises de commerce extérieur peuvent prendre des dispositions et des rectifications précoces dans cinq dimensions : vérification des qualifications, gestion de la chaîne d’approvisionnement, spécifications de déclaration, optimisation des ressources et suivi des politiques :
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1. Vérifiez de manière exhaustive les qualifications des importateurs coopératifs
Triez les informations de tous les importateurs américains coopératifs, vérifiez les numéros fiscaux des sociétés, les qualifications commerciales, les adresses commerciales des entités, les certificats d’actifs et les dossiers de conformité douanière, vérifiez les partenaires à risque tels que les entités écran, les affiliations virtuelles et les violations historiques à haute fréquence, et évitez les risques de non-conformité des entités à la source.
2. Améliorez le système de traçabilité complète de la chaîne d’approvisionnement
Créez un fichier de traçabilité complet du processus depuis l’approvisionnement en matières premières, la production et la transformation, la livraison du produit fini jusqu’à la déclaration d’exportation, conservez entièrement le certificat d’origine, le grand livre de production, les documents logistiques, les bons de transaction et autres informations, vérifiez les risques de conformité de la chaîne d’approvisionnement et répondez aux exigences de vérification de la traçabilité douanière.
3. Standardiser la gestion de l’ensemble du processus de déclaration en douane
Affiner les éléments de la déclaration des marchandises, remplir les informations de base telles que le code SH, le prix de la transaction, l’origine, les détails du produit, etc. en stricte conformité avec les normes douanières, établir un mécanisme interne d’examen des déclarations, éliminer les erreurs de déclaration, les omissions, la sous-déclaration et autres violations, et garantir que les données de déclaration sont véridiques, exactes et traçables.
4. Optimiser la coopération à l’étranger et la configuration du marché
Donner la priorité à la coopération avec les importateurs et les prestataires de services de déclaration en douane possédant des qualifications d’entité, une certification CTPAT et de bons dossiers de conformité pour réduire les risques de dédouanement.
Dans le même temps, nous continuerons à explorer des marchés étrangers diversifiés, à optimiser la structure commerciale et à réduire les risques opérationnels causés par les fluctuations politiques sur un marché unique.
5. Établir un mécanisme régulier de suivi des politiques et d’auto-inspection de leur conformité
Continuer à suivre les nouvelles règles, réglementations et dispositions transitoires officiellement publiées par le CBP américain et la Maison Blanche, et comprendre les évolutions politiques en temps réel.
Établissez un mécanisme d’auto-examen de conformité trimestriel pour les entreprises, optimisez de manière dynamique les processus commerciaux et assurez-vous que les opérations de l’entreprise et les politiques réglementaires étrangères sont synchronisées.
V. Résumé de l’industrie
La normalisation et le perfectionnement de la supervision de la conformité du commerce mondial sont devenus la tendance de développement à long terme de l’industrie. Cette réforme des douanes américaines, qui a duré 180 jours, a clarifié davantage l’orientation de développement de l’industrie du commerce extérieur axée sur la « conformité d’abord ».
À l’avenir, les entreprises dotées de systèmes de conformité améliorés, d’une gestion douanière raffinée et de capacités d’adaptation des politiques mondiales continueront d’occuper les principaux avantages du marché du commerce extérieur.
En tant que principal fournisseur de systèmes douaniers en Chine, Futaba Technology a été fondée en 1988 et est profondément impliquée dans le domaine de la conformité du commerce international depuis près de 40 ans. Il dispose de capacités matures d’adaptation commerciale à des scénarios complets et d’un système mondial de contrôle de conformité capable de s’adapter à l’itération dynamique des politiques douanières de divers pays. Il fournit des solutions de gestion douanière standardisées et intelligentes aux entreprises d’importation et d’exportation, aidant les entreprises de commerce extérieur à mettre en place des systèmes de conformité à long terme, à répondre sereinement aux changements des politiques commerciales mondiales et à réaliser des opérations stables à l’étranger.
