Il y a plus d’un demi-mois, après que les États-Unis ont annoncé que 188 entreprises chinoises avaient été incluses dans la liste des restrictions à l’exportation, les semi-conducteurs, les nouvelles énergies, la fabrication haut de gamme et d’autres chaînes industrielles et marchés de capitaux connexes ont fluctué rapidement. De nombreux praticiens du commerce extérieur craignaient que l’approvisionnement en composants de base soit interrompu, que les circuits des marchés étrangers se resserrent et que la pression opérationnelle des entreprises augmente considérablement.
Beaucoup de gens ordinaires ont d’abord considéré cette décision comme une simple friction commerciale et n’ont pas réalisé l’impact profond qu’elle avait derrière.
Mais à peine 14 jours plus tard, la Chine a lancé un ensemble complet de contre-attaques ciblées, qui comprenait deux mesures principales : premièrement, mettre en œuvre des contrôles stricts des licences d’exportation sur dix catégories de produits stratégiquement liés ; Deuxièmement, inclure 46 entités étrangères qui ont participé activement au blocus technologique contre la Chine dans la liste non achetable.
Contrairement aux méthodes de réponse fragmentées du passé, ce contrôle bidirectionnel couvre à la fois l’offre et l’approvisionnement. Elle ne répond plus passivement aux suppressions externes, mais construit de manière proactive un mur de sécurité industrielle.
États-Unis les sanctions ciblent les pistes principales Des ajustements structurels ont eu lieu dans l’industrie à court terme
Les 188 entreprises incluses cette fois dans la liste restreinte des États-Unis n’ont pas été sélectionnées au hasard. Elles sont toutes concentrées au cœur de la future concurrence industrielle mondiale et sont principalement divisées en quatre secteurs principaux : Premièrement, les entreprises de l’ensemble de la chaîne industrielle des semi-conducteurs, couvrant la conception de puces, la fabrication de plaquettes, l’emballage et les tests, ainsi que les matériaux semi-conducteurs. , les équipements de support de photolithographie et d’autres secteurs sont également les secteurs avec les plus grandes restrictions cette fois-ci ; deuxièmement, les nouvelles entreprises du secteur de l’énergie, la plupart des principales entreprises en amont et en aval du photovoltaïque, du stockage d’énergie et des batteries électriques figurent sur la liste ; troisièmement, l’intelligence artificielle, les robots industriels, les entités de fabrication d’équipements de précision haut de gamme ; quatrièmement, les entreprises de R&D et de production liées à l’aérospatiale, à la construction navale et aux infrastructures de communication. L’objectif principal des États-Unis est très clair : tenter de ralentir la modernisation de l’industrie manufacturière haut de gamme de la Chine en coupant l’approvisionnement en équipements et matières premières haut de gamme, et de maintenir leurs propres avantages dans les deux secteurs à forte croissance que sont les puces et les nouvelles énergies.
Au cours des 14 jours qui ont suivi l’entrée en vigueur des sanctions, trois types de changements intuitifs se sont produits dans les industries nationales concernées : Premièrement, les exportations du commerce extérieur ont été soumises à des pressions à court terme.
Certains fabricants de systèmes photovoltaïques et de stockage d’énergie axés sur le marché nord-américain ont été contraints d’ajuster leurs processus de livraison des commandes et d’accélérer le développement des marchés émergents tels que l’Asie du Sud-Est, le Moyen-Orient, l’Amérique latine et l’Europe. Les coûts de logistique à court terme et d’expansion des canaux ont augmenté, et le cycle de signature de nouvelles commandes pour les petites et moyennes usines de commerce extérieur s’est également allongé ; Deuxièmement, le coût d’achat des équipements haut de gamme en amont a augmenté et certains comptent sur la précision à l’étranger. Les petites et moyennes entreprises telles que les instruments de test et les matières premières spéciales pour semi-conducteurs ont commencé à se tourner vers la substitution nationale. À court terme, des investissements supplémentaires sont nécessaires pour le débogage et l’adaptation des lignes de production, et l’efficacité de la production a légèrement diminué. Le troisième est la différenciation structurelle du marché des capitaux. Les entreprises disposant de chaînes d’approvisionnement de substitution nationales complètes et d’une configuration diversifiée des marchés étrangers connaissent des fluctuations limitées, tandis que les petites et moyennes entreprises qui dépendent d’une seule chaîne d’approvisionnement étrangère et dont les clients sont fortement concentrés en Amérique du Nord subissent une pression plus évidente.
Les équipements nationaux et les pistes de matériel domestique ont reçu une attention continue de la part des fonds.
Il convient de noter que cette sanction n’implique pas un blocus à l’échelle de l’industrie. Le commerce privé sino-américain des biens de consommation générale, des produits agricoles et des produits de première nécessité de l’industrie légère maintiendra toujours des échanges normaux.
Les achats quotidiens du grand public de produits de première nécessité et de produits alimentaires importés ne seront pas significativement affectés.
Deux majeurs les contre-mesures ont été mises en œuvre avec précision et la protection bilatérale a solidifié les résultats de la sécurité industrielle.
La première contre-mesure lancée par la Chine consiste à mettre en œuvre des contrôles de licences d’exportation sur dix catégories de produits de base. Les dix catégories de produits contrôlés cette fois-ci sont tous des produits stratégiques dont les chaînes industrielles à l’étranger dépendent fortement de l’approvisionnement chinois, notamment les produits raffinés et transformés en métaux rares, les matériaux spéciaux en graphite, les matériaux en silicium pour noyau photovoltaïque, les substrats en carbure de silicium haut de gamme, les matériaux industriels à aimants permanents de terres rares, les matériaux cathodiques clés pour les batteries électriques, etc.
Il faudra au moins 3 à 5 ans pour construire une capacité de production alternative équivalente à l’étranger, et le temps et les coûts en capital sont extrêmement élevés. Le contrôle met en œuvre des règles à plusieurs niveaux, qui n’interdisent pas complètement les exportations, mais obligent les entreprises à soumettre des informations complètes telles que les antécédents de l’acheteur, l’utilisation du produit et le flux final avant l’exportation. Ils ne peuvent exporter qu’après avoir passé l’examen. Pour les entreprises étrangères qui ont coopéré au blocus américain contre la Chine, les licences d’exportation ne seront pas délivrées directement.
Ce contrôle constitue non seulement un frein et contrepoids réciproque, mais prend également pleinement en compte les moyens de subsistance de la population et les besoins du commerce extérieur. Les matériaux de construction ordinaires, les produits photovoltaïques résidentiels, les batteries ordinaires et les produits de subsistance d’autrui ne sont pas inclus dans la liste de contrôle, et la livraison quotidienne des commandes des petits et moyens commerçants du commerce extérieur ne sera pas affectée.
À long terme, le contrôle forcera également l’intégration approfondie de la chaîne industrielle nationale des matières premières en aval, renforcera le pouvoir de négociation des entreprises nationales de matières premières, accélérera la configuration intégrée de l’amont et de l’aval et améliorera la capacité globale de l’industrie à résister aux risques.
La deuxième contre-mesure consiste à inclure 46 entités étrangères qui participent activement aux restrictions imposées à la Chine dans la liste des entités non achetables.
Les critères de sélection sont clairs et spécifiques, ciblant seulement trois types d’entités : les fabricants étrangers qui mettent en œuvre de manière proactive des restrictions sur la liste des entités américaines et mettent unilatéralement fin à la fourniture d’équipements et de technologies à la Chine ;
les institutions étrangères qui coopèrent avec les inspections américaines et obtiennent arbitrairement des données commerciales et des informations techniques auprès d’entreprises coopératives nationales ;
les sociétés de chaîne d’approvisionnement étrangères qui aident les États-Unis à mettre fin aux blocus technologiques et entravent indirectement la modernisation industrielle nationale. Les entreprises étrangères actives dans le domaine des biens de consommation courante ne sont pas du tout concernées. Les règles de contrôle exigent que toutes les entreprises, institutions et instituts de recherche scientifique nationaux ne soient pas autorisés à acheter des équipements, des matières premières et des services techniques auprès des entités figurant sur la liste.
Les projets qui sont effectivement difficiles à remplacer nécessitent une demande et une approbation spéciales.
La liste non achetable a comblé les précédentes lacunes de défense de la chaîne industrielle.
Cela a non seulement réduit les sources de revenus des fabricants étrangers restreints et affaibli leurs capacités d’expansion de la R&D, mais a également contraint les entreprises nationales à accélérer le changement de fournisseurs d’équipements nationaux, créant ainsi un plus grand espace de marché pour les fabricants d’équipements locaux auto-développés, formant un cercle vertueux d’investissement en R&D et d’expansion du marché. Dans le même temps, la politique a mis en place une période tampon suffisante.
Les services de maintenance et après-vente des équipements livrés peuvent être effectués normalement selon le contrat initial pour éviter tout impact sur la production existante.
La tendance à long terme de l’indépendance industrielle est établie.
L’égalité et le gagnant-gagnant sont les solutions optimales au commerce.
Après la mise en œuvre des deux contre-mesures majeures, quatre changements industriels majeurs et profondément enracinés émergent progressivement : premièrement, la chaîne industrielle mondiale est passée d’une mondialisation unique qui recherchait des coûts extrêmement bas dans le passé à la coexistence de plusieurs chaînes industrielles régionales, et les grandes économies construisent des systèmes de chaîne d’approvisionnement indépendants et contrôlables ; Deuxièmement, l’autonomie industrielle est passée d’une question à choix multiples pour les entreprises à une question à laquelle il faut absolument répondre, quelle que soit l’échelle. Les petites entreprises manufacturières sont en train de trier leurs listes de chaînes d’approvisionnement et d’accélérer le remplacement des produits étrangers soumis à des restrictions ; troisièmement, le jeu commercial devient de plus en plus réciproque, et la Chine n’accepte plus passivement la répression unilatérale et dispose déjà des bases industrielles pour des contre-mesures réciproques ; quatrièmement, bien que les ajustements à court terme de la chaîne d’approvisionnement soient quelque peu douloureux, à long terme, la compétitivité des industries manufacturières haut de gamme nationales s’améliorera régulièrement, éliminant les contraintes « coincées » de la technologie et des matières premières externes.
Il est nécessaire de corriger plusieurs malentendus courants au sein du public : premièrement, la politique de contrôle ne déclenchera pas un découplage commercial complet, et l’importation et l’exportation de produits ordinaires ne seront pas du tout affectées et cibleront uniquement les produits stratégiques dans le domaine industriel haut de gamme ; Deuxièmement, le point de départ essentiel de la politique de contre-mesures est la protection de la sécurité industrielle plutôt que de pures représailles. Là encore, un contrôle réciproque modéré peut maintenir un environnement commercial mondial stable et à long terme ; en fin de compte, la substitution nationale ne peut pas être réalisée du jour au lendemain, et les percées technologiques dans certains domaines haut de gamme nécessiteront 2 à 5 ans de recherche et développement continus. Les politiques de contrôle ne créent qu’une période de fenêtre permettant aux industries nationales de croître et n’éliminent pas complètement les importations à court terme.
Le jeu de la chaîne industrielle mondiale n’a jamais été un jeu à somme nulle. Les restrictions unilatérales finiront par faire supporter aux deux parties le coût de la hausse des coûts et de la diminution de la capacité de production. L’égalité, l’ouverture, le bénéfice mutuel et le gagnant-gagnant sont les meilleures solutions pour le développement à long terme du commerce mondial.
