Le 1er avril 2026, l’annonce n° 24 de 2026 de l’Administration générale des douanes a été officiellement mise en œuvre et une nouvelle politique clé pour le secteur du commerce électronique transfrontalier a été pleinement lancée : lorsque les marchandises destinées aux exportations de détail du commerce électronique transfrontalier (modèle 9610) sont renvoyées à l’étranger, elles ne sont plus tenues d’être renvoyées aux douanes d’exportation d’origine. Vous pouvez choisir en toute flexibilité n’importe quel port de douane qualifié à travers le pays pour gérer les procédures de retour et d’entrée.
Cette décision est d’une grande importance pour des centaines de milliers de petits et moyens vendeurs et de praticiens du commerce électronique transfrontalier à travers le pays, et résout directement la « grande inquiétude » que l’industrie a depuis de nombreuses années.
Avant la mise en œuvre du New Deal, le retour des exportations de détail du commerce électronique transfrontalier posait de nombreux problèmes. Dans le passé, quel que soit le port douanier à partir duquel les marchandises étaient exportées, les retours devaient être renvoyés à l’entrepôt réglementaire correspondant de ce port. Prenons l’exemple d’un petit et moyen vendeur transfrontalier à Hangzhou. Elle utilise le modèle de publipostage 9610 pour exporter des marchandises du port de Ningbo vers l’Europe et les États-Unis. Si un client allemand renvoie les marchandises, celles-ci doivent d’abord être renvoyées à Ningbo depuis l’Allemagne, puis renvoyées à l’entrepôt de Hangzhou depuis Ningbo.
Ce voyage entraîne beaucoup de coûts. Les coûts logistiques ont doublé, les délais ont été considérablement allongés, les procédures opérationnelles sont lourdes et la pression en matière d’entreposage a fortement augmenté.
Parce que les frais de retour sont trop élevés, de nombreux vendeurs renoncent tout simplement aux retours et laissent les marchandises être détruites à l’étranger, provoquant d’énormes pertes.
Selon les données pilotes préliminaires de l’Administration générale des douanes, le taux de retour des exportations transfrontalières de commerce électronique au détail avant le New Deal est resté compris entre 8 et 12 %.
Plus de 40 % des retours ont été abandonnés en raison des coûts logistiques élevés et des procédures fastidieuses, entraînant des pertes industrielles de plusieurs milliards de yuans chaque année et freinant considérablement l’enthousiasme des petits et moyens vendeurs à partir à l’étranger.
L’essentiel de l’annonce n° 24 publiée cette fois par l’Administration générale des douanes est de promouvoir de manière globale le retour des marchandises d’exportation au détail du commerce électronique transfrontalier (modèle 9610) dans les zones douanières.
Après la mise en œuvre de la nouvelle politique, le changement le plus intuitif est que la « liaison de port d’origine » a été rompue. Les vendeurs peuvent choisir indépendamment les ports douaniers à travers le pays qui disposent d’opérations transfrontalières de supervision des exportations de commerce électronique de détail pour gérer les procédures de retour et d’entrée. Pour appliquer cette politique, vous devez vous rappeler « un code, un endroit », c’est-à-dire qu’elle s’applique uniquement au modèle d’exportation de détail de commerce électronique transfrontalier (publipostage) avec le code de surveillance douanière « 9610 », et les marchandises retournées ne peuvent être retournées qu’au site d’opération de surveillance douanière qui mène des activités d’exportation de détail de commerce électronique transfrontalier.
Les entreprises exerçant des activités de retour transdouanier doivent répondre à des exigences telles que des opérations standardisées. Dans le même temps, la nouvelle politique poursuit également la politique fiscale préférentielle pour les retours transfrontaliers du commerce électronique.
De 2026 à 2027, les marchandises d’exportation au détail du commerce électronique transfrontalier renvoyées au pays dans leur état d’origine seront exonérées des droits d’importation, de la taxe sur la valeur ajoutée à l’importation et de la taxe à la consommation.
Les avantages réels apportés par la nouvelle politique peuvent être calculés à partir d’un cas réel de petits et moyens vendeurs.
Supposons qu’un petit et moyen vendeur transfrontalier de Hangzhou se spécialise dans les produits vestimentaires et utilise le modèle de publipostage 9610 pour exporter vers l’Europe depuis le port de Ningbo. Les commandes mensuelles moyennes à l’exportation sont de 5 000 commandes, le taux de retour est de 10 %, les retours mensuels moyens sont de 500 commandes et la valeur de retour d’un seul billet est d’environ 200 yuans.
Dans le cadre de l’ancienne politique, le coût de retour mensuel moyen atteignait 54 500 yuans et le coût annuel était d’environ 654 000 yuans ;
dans le cadre de la nouvelle politique, le coût de retour mensuel moyen était d’environ 32 100 yuans et le coût annuel d’environ 385 200 yuans. Cela peut directement réduire les coûts de retour d’environ 268 800 yuans par an, sans compter les avantages supplémentaires apportés par les incitations fiscales et l’amélioration de l’efficacité des ventes secondaires.
En outre, la nouvelle politique apporte également des avantages cachés tels qu’une efficacité améliorée des ventes secondaires, une flexibilité logistique améliorée, une expérience client améliorée et une normalisation accélérée du secteur.
Pour gérer avec succès les retours dans toutes les zones douanières, les vendeurs doivent se préparer à l’avance, notamment en confirmant leurs qualifications, en sélectionnant les ports coopératifs, en optimisant les processus internes et en conservant les pièces justificatives complètes.
Les procédures opérationnelles spécifiques comprennent le lancement des retours à l’étranger, la déclaration et le dépôt préalables, le dédouanement et l’entrée au port, le traitement du ramassage et du transfert et la vérification de la synchronisation des données. Dans le même temps, les vendeurs doivent également prêter attention aux problèmes courants.
Par exemple, cette politique s’applique uniquement au modèle d’exportation au détail 9610, et les marchandises retournées doivent être retournées dans leur état d’origine pour bénéficier des avantages fiscaux.
Derrière la promotion globale de la politique de retour transdouanier se cache le ferme soutien du pays au secteur du commerce électronique transfrontalier, qui a apporté de nouvelles opportunités au développement de l’industrie.
Le secteur de la logistique peut développer de nouveaux points de croissance commerciale, améliorer la compétitivité des petits et moyens vendeurs, améliorer l’écologie du secteur et renforcer encore la confiance dans la mondialisation.
Cette nouvelle politique a été lancée par l’Administration générale des douanes sur la base du succès du projet pilote précédent.
L’expérience pilote sera reproduite à l’échelle nationale, permettant à tous les vendeurs de bénéficier des dividendes de la politique.
La nouvelle politique de retour du commerce électronique transfrontalier, entrée en vigueur le 1er avril, a donné un « coup de pouce » à l’ensemble du secteur du commerce électronique transfrontalier et a ouvert la voie à un développement de haute qualité du secteur.
Les vendeurs doivent saisir l’opportunité, améliorer leurs capacités opérationnelles et de gestion, s’adapter aux changements provoqués par le New Deal et permettre à davantage de marques et de produits chinois de se mondialiser grâce au commerce électronique transfrontalier.
