Le 10 juin 2026, l’Administration d’État pour la régulation du marché a tenu une conférence de presse clé, lançant clairement un signal majeur : mon pays doit accélérer la compatibilité et la reconnaissance mutuelle avec les systèmes de règles et de normes internationales.
En termes simples, à l’avenir, les rapports de certification et d’essais des produits nationaux seront directement reconnus par davantage de pays, éliminant ainsi le besoin de répéter les essais et de dépenser de l’argent pour la certification.
Pour les entreprises de commerce extérieur, il s’agit d’une véritable réduction du fardeau ; pour les gens ordinaires, le prix des marchandises importées peut être plus abordable et la vitesse d’arrivée sera plus rapide. Ci-dessous, nous expliquerons en détail l’importance de cette question, pourquoi elle est aujourd’hui promue et son impact sur les entreprises et les citoyens ordinaires.
Tout d’abord, nous devons comprendre ce que signifie « reconnaissance compatible et mutuelle des règles et des normes ». Beaucoup de gens ont le sentiment que les « normes et règles » sont loin d’eux. En fait, nous sommes en contact avec eux quotidiennement.
Par exemple, lors de l’achat d’un téléphone portable, vous devez passer la certification 3C en Chine, la certification CE pour exporter vers l’UE et la certification PSE pour aller au Japon.
Dans le passé, les tests et la certification étaient effectués une seule fois au niveau national, puis exportés vers chaque pays et devaient être refaits conformément aux normes locales.
Cela conduit à des tests répétés et à des certifications répétées, ce qui conduit directement à trois problèmes : premièrement, cela coûte beaucoup d’argent, et un produit est exporté vers de nombreux pays, et les frais de certification peuvent facilement coûter des centaines de milliers, voire des millions ;
deuxièmement, cela prend du temps, et chaque processus de certification peut prendre entre un et deux mois et six mois ; troisièmement, cela pose beaucoup de problèmes, car différents pays ont des normes différentes et doivent modifier les paramètres, ajuster les formules et faire des allers-retours. L’essence même de la « compatibilité et reconnaissance mutuelle des règles et des normes » est que les normes nationales doivent être aussi cohérentes que possible avec les normes internationales.
Les certifications nationales et les résultats des tests seront directement reconnus à l’étranger, et nous simplifierons également la reconnaissance des qualifications étrangères.
L’objectif officiel est plus simple : un test, une certification, une acceptation dans plusieurs pays et une adoption mondiale.
À l’avenir, les entreprises n’auront plus besoin de se soumettre à des certifications répétées pour leurs exportations, ce qui permettra d’économiser de l’argent, du temps et des efforts.
Alors pourquoi se précipiter pour aller de l’avant maintenant ?
Il ne s’agit pas d’une démarche visant à suivre la tendance, mais du résultat de la situation et de la force.
Premièrement, en tant que plus grand commerçant de marchandises au monde, le volume total des importations et des exportations de la Chine en 2025 dépassera 42 000 milliards de yuans et il y aura plus de 5 millions d’entreprises de commerce extérieur.
Les données de recherche de l’Administration d’État pour la régulation du marché montrent qu’en moyenne, les entreprises de commerce extérieur doivent se soumettre à une certification 2 à 3 fois pour chaque produit qu’elles exportent, et le coût de la certification représente 5 à 10 % du coût total du produit.
Les petites et moyennes entreprises ont déjà de faibles bénéfices, et les frais de certification engloutissent à eux seuls une grande partie de leurs bénéfices, ce qui constitue un lourd fardeau.
Deuxièmement, notre pays est entré dans une nouvelle étape d’« ouverture institutionnelle », qui nécessite un ancrage en profondeur au niveau des règles, des normes et des institutions.
Dans le passé, l’ouverture consistait davantage à réduire les droits de douane et à assouplir l’accès au marché, mais elle nécessite désormais « un mot et un ensemble de règles pour faire les choses ».
Si les règles et les normes sont incompatibles, le commerce sera comme un mur, avec des coûts d’accostage élevés et de nombreux différends.
Troisièmement, la force des normes chinoises est suffisamment forte et elle a la confiance nécessaire pour « s’internationaliser ».
Fin 2024, la Chine avait rejoint 21 organisations internationales de certification et d’accréditation, signé 15 accords multilatéraux de reconnaissance mutuelle et 150 documents de coopération bilatérale ; 29 agences de certification nationales ont coopéré avec 98 institutions étrangères, et les certificats couvrent 38 pays et régions, et près de 120 000 certificats internationaux ont été délivrés.
Dans les domaines des véhicules à énergies nouvelles, du photovoltaïque, des trains à grande vitesse, de l’électroménager et d’autres domaines, les normes chinoises sont devenues des références mondiales et de nombreux pays ont pris l’initiative de s’aligner sur nos normes.
On peut dire que promouvoir la reconnaissance mutuelle est désormais une évidence.
Sur quoi devrions-nous nous concentrer en 2026 ? La conférence de presse a clarifié les principales actions au cours de la période du « 15e Plan quinquennal » (2026-2030), et les mesures clés seront mises en œuvre pour la première fois cette année. Premièrement, les normes nationales sont « comparées aux normes internationales » et tout ce qui peut être conforme l’est.
Cela comprend l’alignement des réglementations techniques, l’alignement des exigences en matière de sécurité des produits nationaux, de protection de l’environnement et de qualité avec les normes dominantes de l’UE, de l’ASEAN et des pays de « la Ceinture et la Route » afin de réduire les différences ;
des méthodes de test unifiées et des équipements, processus et données de test dans les laboratoires nationaux conformément aux normes internationales pour garantir que les données de tests nationaux sont reconnues à l’étranger ; la priorité est donnée aux domaines clés, à commencer par les grands exportateurs tels que les énergies nouvelles, l’information électronique, les appareils électroménagers, les automobiles, l’alimentation et les matériaux de construction, afin d’ouvrir rapidement des canaux de reconnaissance mutuelle. Le deuxième est la « reconnaissance mutuelle mondiale » des résultats de la certification, une certification couvrant plusieurs pays.
Améliorer le mécanisme d’acceptation, promouvoir la certification nationale CCC, la certification ISO, etc.
pour qu’elles soient incluses dans la liste d’acceptation internationale et simplifier l’examen national des certifications de conformité étrangères ; faire des percées dans des domaines clés, donner la priorité à l’ASEAN, aux pays de « One Belt and One Road » et aux pays membres du RCEP, et signer d’abord des accords bilatéraux de reconnaissance mutuelle, puis s’étendre au monde ; les entreprises en bénéficient directement et, à l’avenir, les entreprises pourront exporter directement vers des pays mutuellement reconnus dotés de certificats de certification nationaux, sans avoir besoin d’une certification secondaire, le coût est réduit de plus de 50 % et le cycle est raccourci de moitié.
La troisième est que les normes chinoises « prennent l’initiative d’aller à l’étranger » et participent à la formulation des règles internationales.
Participer profondément à la formulation, s’efforcer d’avoir davantage son mot à dire au sein de l’Organisation internationale de normalisation (ISO) et de la Commission électrotechnique internationale (CEI), et transformer la technologie chinoise et l’expérience chinoise en normes internationales ; exporter des solutions chinoises, utiliser directement les normes chinoises comme normes internationales dans des domaines avantageux tels que les véhicules à énergies nouvelles, la 5G, le photovoltaïque et l’ultra haute tension pour piloter la chaîne industrielle à l’étranger ; cultiver les talents professionnels, établir un vivier de talents en matière de normes internationales et former des talents qui comprennent la technologie, les langues étrangères et les règles pour se connecter spécifiquement aux négociations internationales.
Sur qui cet incident a-t-il le plus grand impact ? Les entreprises, les citoyens ordinaires et les industries en bénéficieront tous.
Pour les entreprises de commerce extérieur, en particulier les petites et moyennes entreprises de commerce extérieur, c’est le bénéficiaire le plus direct.
Le coût a été considérablement réduit. Un produit est exporté vers 10 pays. Les frais de certification s’élevaient autrefois à 500 000 euros, mais ils sont désormais de 100 000 euros pour une certification, ce qui permet d’économiser 400 000 euros.
Le cycle est raccourci, le délai de certification est réduit de 3 mois à 1 mois et le produit est mis sur le marché 2 mois plus tôt, ce qui est plus avantageux pour se précipiter sur les commandes. Le risque est réduit, les normes sont unifiées et il n’est pas nécessaire de modifier à plusieurs reprises les paramètres du produit, ce qui réduit les litiges de qualité et les risques de retour. Prenons l’exemple d’une entreprise d’électroménager du Guangdong. Dans le passé, pour exporter vers l’UE, l’ASEAN et le Moyen-Orient, il fallait obtenir les certifications CE, SASO et ASEAN, ce qui prenait trois mois et coûtait 300 000 yuans.
Il existe désormais une certification nationale et une reconnaissance mutuelle directe. Il peut être réalisé en un mois, ce qui permettra d’économiser 200 000 euros, et les produits pourront être mis en rayon plus rapidement.
Pour les citoyens ordinaires, les produits importés n’ont pas besoin d’être certifiés à plusieurs reprises, les coûts commerciaux sont réduits et les prix sont naturellement plus abordables.
Par exemple, les prix des appareils électroménagers importés, des produits maternels et infantiles et des produits alimentaires peuvent être réduits de 10 à 20 % ; les processus de certification et de dédouanement sont simplifiés et le délai entre la commande et la réception des marchandises importées est réduit de moitié, il n’est donc pas nécessaire d’attendre trop longtemps ; les normes nationales et étrangères sont alignées et les exigences de qualité des produits importés et des produits nationaux sont cohérentes, il n’y a donc pas lieu de s’inquiéter de la mauvaise qualité des « fournitures spéciales étrangères ». Pour l’industrie nationale, les normes sont conformes aux normes internationales.
Les petites entreprises de mauvaise qualité et de faibles normes seront éliminées si elles ne répondent pas aux exigences, et l’industrie deviendra plus standardisée ; les grandes entreprises dotées d’une technologie solide et de normes élevées disposeront de certifications nationales mondiales, ce qui facilitera l’exportation à l’étranger et aura une compétitivité plus forte. Afin de respecter les normes, les entreprises augmenteront leurs investissements dans la recherche et le développement, amélioreront la qualité et le niveau technique des produits et promouvront la modernisation de l’ensemble de la chaîne industrielle.
Dans le même temps, nous devons également clarifier certains malentendus courants.
Malentendu 1 : Penser que les standards chinois doivent être « totalement occidentalisés » et abandonner nos propres standards. C’est faux.
Nous ne copions pas tout, mais recherchons un terrain d’entente tout en réservant nos différences et en complétant les forces de chacun.
Nous nous alignons sur les normes internationales en termes d’exigences de base telles que la sécurité, la protection de l’environnement et la qualité, mais dans les domaines présentant des caractéristiques et des avantages chinois tels que le train à grande vitesse, le photovoltaïque et les véhicules à énergies nouvelles, nous insistons sur l’utilisation des normes chinoises et même sur leur exportation vers les normes internationales.
Malentendu 2 : La reconnaissance mutuelle signifie « abaisser les normes » et la qualité des produits se détériorera.
Au contraire, la condition préalable à la reconnaissance mutuelle est que les normes soient alignées et que la qualité réponde aux normes. Aligner les normes nationales sur les normes internationales revient à améliorer les normes nationales.
À l’avenir, les exigences nationales en matière de qualité des produits seront les mêmes que celles internationales, et la qualité ne fera que s’améliorer, sans se détériorer.
Malentendu 3 : Penser que tous les pays se reconnaîtront immédiatement et que cela se fera en une seule étape. Il s’agit d’un processus étape par étape, commençant par les pays amis et les principaux partenaires commerciaux (ASEAN, Belt and Road, RCEP), puis s’étendant progressivement au monde.
Les normes varient considérablement d’un pays à l’autre, et les négociations prendront du temps et ne se réaliseront pas du jour au lendemain, mais la direction sera claire et des progrès seront réalisés régulièrement.
Malentendu 4 : On pense que cela n’est bon que pour les sociétés exportatrices et pas bon pour les sociétés de vente intérieures. Les sociétés de vente nationales en bénéficient également.
Les matières premières importées sont moins chères, les certifications des matières premières étrangères et des composants sont mutuellement reconnues, les coûts d’importation sont réduits et les coûts des produits de vente nationaux sont réduits ; l’amélioration de la qualité est forcée, les normes nationales sont relevées, les sociétés de vente nationales doivent améliorer la qualité des produits pour être compétitives et les consommateurs achètent des produits nationaux de meilleure qualité ; les ventes intérieures sont plus faciles à réexporter. À l’avenir, les sociétés de vente intérieure n’auront plus besoin de recertifier et d’exporter directement avec des certificats nationaux, et le seuil sera considérablement abaissé.
Par rapport à avant, cette fois est très différente. La première est celle de l’« ancrage passif » au « leadership actif ».
Dans le passé, nous prenions l’initiative de nous conformer aux normes des autres. Il s’agit désormais d’une reconnaissance mutuelle bilatérale et d’un dialogue égalitaire. Les normes chinoises ont force et confiance. Ils peuvent non seulement s’intégrer aux normes internationales, mais également permettre aux normes internationales de s’intégrer à nous.
La deuxième est celle de la « percée unique » à la « progression systématique ». Dans le passé, ce projet n’était testé que dans des domaines individuels et dans des pays individuels. Elle est désormais systématiquement promue dans tous les domaines, dans des chaînes entières et dans des régions clés. La certification, les tests, les normes et les règles sont tous abordés ensemble pour former un système complet de reconnaissance mutuelle.
Le troisième va de la « promotion gouvernementale » à la « liaison gouvernement-entreprise ». Non seulement le gouvernement travaille dur, mais les entreprises sont également profondément impliquées. Les opinions des entreprises sont écoutées lors de la formulation des normes. La reconnaissance mutuelle de la certification aide les entreprises à résoudre des problèmes pratiques.
Les entreprises sont à la fois des bénéficiaires directs et des participants importants. Quatrièmement, il existe un calendrier clair et des objectifs précis. En 2026, nous nous concentrerons sur la reconnaissance mutuelle des pays de l’ASEAN et de la Ceinture et la Route ; de 2027 à 2030, nous nous étendrons aux principaux partenaires commerciaux mondiaux ; d’ici 2030, le taux de reconnaissance mutuelle dans des domaines clés atteindra plus de 80 %.
En bref, promouvoir la compatibilité et la reconnaissance mutuelle des règles et des normes en 2026 est essentiellement une version améliorée de l’ouverture de la Chine, passant de « les matières premières à l’échelle mondiale » à « les règles à l’échelle mondiale », et de « l’intégration aux normes internationales » à des « normes de premier plan ».
Pour les entreprises, il s’agit d’un avantage majeur en matière de réduction des coûts, d’expansion des marchés et d’amélioration de la compétitivité ; pour les gens ordinaires, c’est un réel avantage qui leur permet d’acheter à bas prix, de l’utiliser en toute confiance et d’avoir plus de choix ; pour le pays, il s’agit d’une étape clé pour renforcer sa voix internationale, promouvoir la modernisation industrielle et construire un nouveau modèle de développement.
Dans les années à venir, avec la mise en œuvre progressive de la reconnaissance mutuelle, de plus en plus de produits chinois seront certifiés une fois et acceptés au niveau mondial. Il sera plus facile pour les produits nationaux d’aller à l’étranger et les produits importés seront plus conviviaux.
Il ne s’agit pas seulement d’une simple « intégration aux normes internationales », mais aussi du reflet de la force de la Chine et d’une tendance inévitable vers un commerce mondial plus efficace et plus équitable.
