Au premier trimestre 2026, le commerce extérieur de la Chine a connu un bon départ dans le « 15e plan quinquennal » avec une croissance sur un an de 15 %.
Cependant, l’environnement extérieur est complexe et sévère, avec une demande mondiale en baisse et des conflits géopolitiques qui s’intensifient.
L’ancienne « vieille voie » consistant à s’appuyer sur l’expansion d’échelle et la concurrence sur les prix ne fonctionne plus.
Alors, comment la politique de stabilisation du commerce extérieur sera-t-elle « améliorée » ? Il ne s’agit pas simplement d’un ajustement politique, mais d’un changement profond du concept à l’action.
Nous pouvons voir la véritable image de ce changement à partir de cinq dimensions clés. Du point de vue des importations, les politiques sont précisément destinées à « alimenter au compte-goutte » des industries clés.
Dans le passé, les ajustements tarifaires à l’importation se concentraient peut-être davantage sur l’équilibre macroéconomique, mais aujourd’hui, la politique est comme un « scalpel » qui s’attaque avec précision aux points sensibles de la modernisation de la chaîne industrielle.
Dans le domaine des technologies avancées, le plan d’ajustement tarifaire 2025 met en œuvre un taux de taxe à l’importation provisoire inférieur au taux de taxe du pays le plus favorisé pour 935 produits, ce qui réduit clairement les droits de douane sur les polymères d’oléfines cycliques, les transmissions automatiques de véhicules à usage spécial et d’autres produits, servant directement la modernisation de l’industrie manufacturière.
Dans le domaine de l’environnement et des moyens de subsistance de la population, la politique réduit simultanément les droits de douane sur l’éthane et les matières premières partiellement recyclées en cuivre et en aluminium pour promouvoir un cycle vert, et réduit les droits de douane sur les produits médicaux clés tels que les vecteurs viraux de thérapie tumorale CAR-T et les vaisseaux sanguins artificiels de 2 à 3 points de pourcentage pour protéger les moyens de subsistance de la population pendant le développement.
Pour les entreprises, il s’agit bien plus que d’une simple réduction des coûts.
L’Administration générale des douanes a réduit les droits d’importation sur la poudre noire recyclée pour les batteries lithium-ion de 6,5 % à 3 %, ce qui peut permettre aux entreprises de la chaîne industrielle concernée d’économiser des dizaines de millions de yuans chaque année. Plus important encore, il a élargi les canaux d’approvisionnement en matières premières et réduit la dépendance à l’égard des minéraux primaires.
Quanzhou Xingda Shoes and Clothing Materials Co., Ltd. a développé avec succès la fibre de carbone Glinka grâce à la coopération avec l’institut de recherche et à l’utilisation d’idées technologiques importées. Le produit est en pénurie.
Ce modèle « introduction de technologies + innovation locale » est en train de devenir la norme permettant à la fabrication haut de gamme de surmonter les goulots d’étranglement.
Pour les entreprises exportatrices, le cœur de la politique consiste à « forger de longues plaques ».
Autrefois, « tout pouvait se vendre », il faut désormais « vendre mieux, plus vert et plus intelligemment ».
Les politiques visent à concentrer les ressources dans des secteurs avantageux et à créer de nouveaux obstacles à la concurrence.
Les données confirment la tendance : de janvier à février 2026, les exportations des « trois nouveaux produits » de la Chine (véhicules à énergies nouvelles, batteries au lithium et modules photovoltaïques) ont augmenté de 50,7 % sur un an, devenant ainsi le principal moteur de la croissance du commerce extérieur.
Ce n’est pas un accident, mais le résultat d’une politique politique continue.
En termes de soutien systématique, au niveau national, le « Plan de mise en œuvre pour le développement de haute qualité des équipements d’économie d’énergie (2026-2028) » est mis en œuvre, dans le but d’augmenter la proportion de nouveaux équipements de réfrigération industrielle économes en énergie à 45 % d’ici 2028. Au niveau local, la ville de Qianjiang, par exemple, accorde jusqu’à 500 000 yuans à des entreprises de commerce extérieur exceptionnelles telles que la fabrication d’équipements pour soutenir la certification internationale des entreprises. L’effet est immédiat. Près de 10 000 ensembles de « systèmes optiques de stockage d’air » de Gree ont été utilisés au Moyen-Orient, réduisant les émissions de carbone d’environ 110 000 tonnes par an. Le volume des exportations de Shanxi Dayun Automobile atteindra 325 millions de dollars américains en 2023, avec un volume annuel moyen d’exportation augmentant de plus de 40 %.
Un impact plus important est la construction de barrières vertes.
Les entreprises d’aluminium vert du Yunnan ont obtenu la certification internationale et le prix à l’exportation de leurs produits est 29 fois supérieur à celui de l’aluminium traditionnel. Le parc zéro carbone du Shandong a atteint un approvisionnement en électricité 100 % verte pour l’aluminium électrolytique, évitant ainsi les tarifs carbone de l’UE.
Les politiques aident les entreprises à transformer les coûts de protection de l’environnement en avantages concurrentiels.
Du point de vue des changements dans la structure des échanges commerciaux, les politiques mettent tout en œuvre pour « débloquer les capillaires ».
L’amélioration de la qualité du commerce extérieur ne peut pas reposer uniquement sur les grandes entreprises, mais doit également mobiliser un grand nombre de petites, moyennes et micro-entreprises.
Les nouveaux formats commerciaux tels que le commerce électronique transfrontalier constituent « l’autoroute numérique » pour les politiques visant à autonomiser les petites et moyennes entreprises.
L’État a établi un cadre et six départements, dont le ministère du Commerce, ont promu le développement de haute qualité de la zone pilote complète de commerce électronique transfrontalier, développé de nouveaux modèles tels que « Trains de marchandises Chine-Europe + commerce électronique transfrontalier », soutenu la construction d’entrepôts à l’étranger et amélioré les plates-formes logistiques intelligentes.
Pour une mise en œuvre locale détaillée, la province du Yunnan a publié 14 politiques spéciales, couvrant sept domaines majeurs, notamment la culture des talents, le développement des entités et la construction d’entrepôts à l’étranger, formant une chaîne complète de soutien.
Les outils numériques ont considérablement amélioré l’efficacité opérationnelle des petites et moyennes entreprises.
Le cas montre qu’après qu’un grossiste transfrontalier de matériel informatique du Zhejiang ait utilisé le système ERP, le taux d’erreur de commande est passé de 12 % à 0,5 % et le délai de livraison a augmenté de 50 %.
Le modèle de transfert douanier transfrontalier pour le commerce électronique « 9610 » de Jiaxing réduit le temps de dédouanement d’environ 3 heures et réduit les coûts logistiques de 25 %.
Toutefois, les goulots d’étranglement restent importants.
Une entreprise du Hunan a été confrontée à un déficit de financement de 20 millions de dollars américains lors de la construction d’un entrepôt à l’étranger en Afrique. Les banques nationales ont de longs cycles d’évaluation pour les projets à l’étranger, et les difficultés de financement restent un problème.
Dans le même temps, les règles du commerce international sont complexes et les opérations haut de gamme ainsi que les talents en matière de conformité sont rares. Même à Yiwu, où se rassemblent les talents du e-commerce, 80 000 personnes seront formées en 2025, mais il reste encore difficile de répondre à la demande.
Même si la politique consiste à « construire des routes », elle doit encore résoudre les problèmes du « ravitaillement » et des « conducteurs ».
Du point de vue de l’intégration du marché, la politique vise à « créer un système d’exploitation à double cycle ».
L’intégration du commerce intérieur et extérieur ne consiste pas simplement à transférer les produits du commerce extérieur vers les ventes intérieures, mais à créer un « système d’exploitation à double cycle » qui peut basculer de manière flexible et être plus résistant aux risques grâce à l’intégration approfondie des règles, des normes et des canaux.
Le niveau national fixe la direction et s’appuie sur le marché national unifié pour promouvoir davantage la « même gamme, le même niveau et la même qualité » des produits du commerce intérieur et extérieur.
Dans la zone pilote de libre-échange de Mongolie intérieure et sur d’autres plates-formes, nous construirons une plate-forme de services complète intégrant le commerce intérieur et extérieur pour former des entreprises de premier plan.
Les incitations locales favorisent la transformation. La ville de Qianjiang accordera des subventions allant jusqu’à 30 000 yuans aux entreprises qui satisfont pour la première fois à la certification « même ligne, même standard, même qualité ».
Cette politique réduit directement les coûts et les risques liés aux changements de marché.
Un développement historique est qu’à partir du 1er avril 2026, le modèle de retour des exportations transfrontalières de commerce électronique au détail à travers les zones douanières sera promu à l’échelle nationale.
Les entreprises n’ont pas besoin de renvoyer les marchandises au port d’exportation d’origine lors du retour des marchandises et peuvent choisir de manière flexible n’importe quelle douane à travers le pays pour traiter les marchandises.
Les données montrent qu’un total de 381 300 retours ont été traités au cours de la période pilote précédente, et le cycle de retour devrait être raccourci de moitié dans le cadre de la nouvelle réglementation.
Cela signifie que la flexibilité des entreprises pour répondre aux fluctuations du marché international a été considérablement améliorée et que les canaux de vente intérieurs sont véritablement devenus un « coussin » et un « pôle de croissance » fiables.
Du point de vue de la concurrence future, la politique est « une nouvelle infrastructure pour le commerce des services ».
Le commerce des biens est une « puissance dure », tandis que le commerce des services est une « puissance douce » et la clé de la compétitivité future.
La politique consiste à conquérir les sommets du commerce des services en construisant des plates-formes haut de gamme.
Pour construire un moteur de base, la nouvelle zone de Shanghai Pudong a publié un plan d’action sur trois ans pour le commerce des services, visant à dépasser 140 milliards de dollars américains en commerce de services d’ici 2028. Lujiazui, Zhangjiang, Jinqiao et d’autres régions ont été dotées de fonctions différenciées telles que la finance internationale, l’innovation technologique et la propriété intellectuelle, ainsi que les services de « fabrication intelligente ».
En se concentrant sur les domaines à forte croissance, les effets des politiques sont apparus.
En 2025, les exportations de redevances de propriété intellectuelle des sociétés biopharmaceutiques de Pudong atteindront 2,319 milliards de dollars, soit une augmentation de 201,88 % sur un an.
Au niveau national, les exportations de services à forte intensité de connaissances se sont élevées à 1 832,12 milliards de yuans, soit une augmentation de 10,5 % sur un an ; Les revenus du marché étranger des jeux auto-développés ont dépassé les 100 milliards de yuans pendant six années consécutives.
Derrière cela se cache une profonde ouverture institutionnelle.
Pudong continue de promouvoir l’expansion et l’ouverture des services de télécommunications à valeur ajoutée, avec des exportations d’ordinateurs de télécommunications et de services d’information atteignant 8,427 milliards de dollars américains en 2025. Chongqing a construit 16 espaces de données fiables, parmi lesquels des espaces de données pour les automobiles et les motos ont été inclus dans des projets pilotes nationaux visant à responsabiliser la chaîne industrielle grâce à la conformité et à la circulation des données.
Cette politique résout les principaux problèmes des industries de services modernes, tels que le flux de données transfrontalier et la protection de la propriété intellectuelle, jetant ainsi les bases permettant à la Chine de participer et même de diriger la prochaine génération de règles commerciales mondiales.
Basée sur un jugement global, la politique actuelle visant à stabiliser le commerce extérieur et à améliorer la qualité est une mise à niveau du système avec des objectifs clairs.
À court terme, la combinaison de politiques a porté ses fruits, favorisant un « bon démarrage » du commerce extérieur au premier trimestre.
Toutefois, les experts prédisent qu’à mesure que l’effet de base s’affaiblit, la croissance des exportations pourrait retomber. Cependant, l’industrialisation des marchés émergents, le cycle de reconstitution mondial et les avantages de l’industrie de haute technologie de la Chine soutiendront conjointement la résilience du commerce extérieur.
À long terme, la logique politique est très claire : passer de la recherche d’une « expansion à grande échelle » à une « amélioration de la qualité et de l’efficacité ».
Les importations ne consistent plus à acheter pour le plaisir d’acheter, mais à « reconstituer le sang » pour la modernisation industrielle ; les exportations ne sont plus basées sur le prix, mais sur la « forge de longues planches » basées sur la technologie, l’environnement et les marques ; le marché n’est plus orienté vers une fin, mais vers le « renforcement des os » grâce à l’intégration du commerce intérieur et extérieur ; La dynamique ne repose plus uniquement sur les biens, mais sur « la construction de l’avenir » à travers le commerce des services.
L’objectif ultime est de transformer la Chine d’« usine du monde » en un « stabilisateur de la chaîne d’approvisionnement mondiale » indispensable.
Dans un environnement mondial plein d’incertitudes, le commerce extérieur de la Chine fournit non seulement des matières premières, mais également certaines capacités d’approvisionnement, des itérations technologiques continues et une écologie complète de la chaîne industrielle.
Ce parcours d’amélioration de la qualité est destiné à s’accompagner de défis tels que le financement, les talents et la conformité, mais la direction est déjà ancrée : ce n’est qu’en améliorant la qualité que nous pourrons transcender le cycle et gagner l’avenir.
