Le 9 janvier 2026, le ministère chinois des Finances et l’Administration d’État des Impôts ont annoncé la suppression, à compter du 1er avril 2026, des remboursements de taxes à l’exportation pour les produits photovoltaïques et autres produits similaires. Du 1er avril au 31 décembre 2026, le taux de remboursement des taxes à l’exportation pour les batteries sera réduit de 9 % à 6 %. À compter du 1er janvier 2027, ces remboursements seront totalement supprimés. La liste des batteries concernées comprend les piles et blocs-batteries au lithium, les batteries lithium-ion et les batteries redox à flux de vanadium. La suppression progressive des remboursements de taxes à l’exportation pour les batteries au lithium offre une période de transition claire aux exportateurs de ces batteries. Il reste moins de trois mois avant la réduction du taux de remboursement de 9 % à 6 %. CITIC Securities estime que cette mesure vise à réduire les frictions commerciales, à promouvoir la modernisation industrielle et à freiner la concurrence intérieure. L’impact sur les remboursements de taxes à l’exportation est estimé à environ 2,2 milliards de dollars US en 2026 et à 6,6 milliards de dollars US en 2027. À court terme, la politique prévoit une période de transition permettant aux entreprises de compenser cet impact par des ajustements de prix, ce qui pourrait entraîner une forte hausse des exportations. Traditionnellement, le taux d’utilisation des capacités diminue pendant le Nouvel An chinois, et le premier trimestre est généralement une période creuse. Cependant, cette politique a provoqué une augmentation spectaculaire des exportations de batteries lithium-ion au cours du premier trimestre, transformant cette période de faible activité en une période de forte activité. L’ensemble de la chaîne de valeur de l’industrie des batteries lithium-ion subit une réaction en chaîne d’achats précipités, de la production à la consommation. Un important fabricant de batteries lithium-ion a déclaré : « Bien entendu, cette politique aura un impact sur nous. Nous prévoyons une forte hausse des achats avant avril, puis de nouveau avant décembre. Par ailleurs, la hausse du prix du carbonate de lithium entraînera une augmentation de nos frais généraux, selon l’acceptation de cette augmentation par nos clients. Actuellement, notre capacité de production au premier trimestre est restée au niveau de l’année dernière, fonctionnant à pleine capacité. » CITIC Securities a indiqué que, compte tenu de la réduction progressive des remboursements de taxes à l’exportation, le secteur des batteries devrait connaître une croissance de ses exportations tout au long de l’année, stimulant ainsi la demande étrangère. À moyen et long terme, cette politique est avantageuse pour les entreprises disposant de capacités de production à l’étranger. Ces dernières années, les principaux fabricants chinois de batteries ont successivement implanté des capacités de production en Asie du Sud-Est et en Europe, et la période 2026-2027 sera marquée par une augmentation intensive de la production, ce qui contribuera à accroître encore leur part de marché et leur rentabilité à l’international. Suite à l’annonce de cette politique, le marché à terme du carbonate de lithium a connu une forte hausse. Depuis début 2026, les prix à terme du carbonate de lithium ont enregistré une tendance haussière marquée, le contrat principal à 2605 ayant franchi successivement trois seuils psychologiques importants. 150 000 yuans/tonne, 160 000 yuans/tonne et 170 000 yuans/tonne. Le 12 janvier, le contrat à terme sur le carbonate de lithium 2605 du Guangzhou Futures Exchange a atteint sa limite journalière, clôturant à 156 100 yuans/tonne. Le 13 janvier, ce contrat a fluctué et s’est raffermi durant la séance du matin, s’approchant brièvement de la limite journalière, avant de se replier dans l’après-midi et de clôturer finalement à 166 900 yuans/tonne, soit une hausse de 7,44 %. Par rapport au prix de clôture de 121 600 yuans/tonne fin 2025, le contrat principal 2605 a enregistré une hausse cumulée de 37,25 % depuis le début de l’année. Cette hausse cumulée a dépassé les 37 % en seulement 13 jours calendaires. Le marché au comptant est également en plein essor. Le 12 janvier, la séance de l’après-midi de Mysteel a montré que… Le prix moyen du carbonate de lithium de qualité batterie a atteint 13 800 RMB/tonne, soit une hausse de 9,89 % par rapport à la veille ; celui du carbonate de lithium de qualité industrielle a quant à lui progressé de 10,64 % pour s’établir à 14 600 RMB/tonne. Le 13 janvier, la séance de l’après-midi de Mysteel indiquait une augmentation de 10 500 RMB/tonne pour le carbonate de lithium de qualité batterie (6,81 %) et de 9 950 RMB/tonne (6,58 %) par rapport à la veille. Actuellement, la filière chinoise des énergies nouvelles bénéficie d’avantages mondiaux en matière de technologie, de capacité de production et de coûts. Toutefois, la concurrence féroce entre les entreprises nationales se répercute souvent sur les marchés internationaux sous forme de « guerres des prix », exerçant une pression constante sur les prix à l’exportation de certains produits et pouvant même entraîner des mesures antidumping et autres restrictions commerciales. La politique de suppression progressive des remboursements de taxes à l’exportation pour les industries compétitives vise à… Cette mesure encourage les entreprises à ne plus se reposer uniquement sur la concurrence par les prix et à privilégier la modernisation technologique et le développement de leur marque. Elle permet d’éviter le transfert désordonné des surcapacités nationales vers le marché international, favorisant ainsi un développement sain de la chaîne industrielle et une amélioration durable de la compétitivité mondiale. Cet ajustement de la politique de remboursement de la taxe à l’exportation est conforme aux principes directeurs du symposium sur les batteries et le stockage de l’énergie, organisé conjointement le 7 janvier par le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information, la Commission nationale du développement et de la réforme et d’autres organismes. CITIC Securities estime que l’impact sur les remboursements de la taxe à l’exportation sera d’environ 2,2 milliards de dollars US en 2026 et de 6,6 milliards de dollars US en 2027.
La modification des remboursements de taxes à l’exportation a déclenché une réaction en chaîne dans l’industrie des batteries au lithium.
À compter du 1er avril 2026, la Chine supprimera progressivement les ristournes de TVA à l'exportation pour les produits photovoltaïques et autres batteries. Cette mesure a engendré une ruée vers l'exportation dans la filière des batteries au lithium, faisant grimper le prix du carbonate de lithium, dans le but de favoriser la modernisation industrielle et de limiter la concurrence interne et l'externalisation de la production.
