Le 9 février 2026, le ministère des Finances, l’Administration générale des douanes et l’Administration nationale des impôts ont publié conjointement l’annonce n° 16 de 2026, introduisant officiellement des politiques fiscales préférentielles pour les déclarations d’exportation du commerce électronique transfrontalier.
Il s’agit d’une autre mesure concrète prise par l’État pour réduire avec précision le fardeau qui pèse sur le secteur du commerce électronique transfrontalier. Il se concentre sur la résolution des problèmes de longue date du secteur, tels que les frais de retour élevés et les procédures lourdes. C’est un réel avantage pour les commerçants engagés dans les exportations transfrontalières.
Ces dernières années, l’ampleur du secteur du commerce électronique transfrontalier a continué de croître et les commandes à l’étranger ont continué de croître. Cependant, les produits invendables, les retours d’acheteurs et les refus à l’étranger ont également augmenté. Il est facile d’exporter des marchandises, mais il est coûteux de les renvoyer en Chine. Les droits d’importation, la taxe sur la valeur ajoutée et la taxe à la consommation se superposent, ce qui absorbe souvent la plupart des bénéfices. De nombreux petits et moyens vendeurs n’ont d’autre choix que d’abandonner les marchandises ou de supporter des taxes et des frais élevés en cas de retour. La pression de fonctionnement est très évidente.
L’introduction de cette nouvelle politique vise à résoudre ce problème, afin que les vendeurs qui opèrent dans le respect de la réglementation ne supportent plus une charge excessive lors du retour des marchandises.
La période de mise en œuvre de cette politique s’étend clairement du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2027. Le champ d’application couvre les principaux modèles d’exportation actuels du commerce électronique transfrontalier.
Les codes de surveillance douanière correspondants sont 1210, 9610, 9710 et 9810, y compris les formulaires courants tels que le publipostage, les entrepôts à l’étranger, le B2B et le B2C.
La plupart des commerçants de commerce électronique transfrontaliers formels peuvent être inclus dans la couverture d’assurance.
Le contenu principal de la politique peut être résumé de la manière la plus simple : les marchandises éligibles, en raison de leur invendabilité ou des retours de l’acheteur, seront renvoyées au pays dans leur état d’origine dans les 6 mois à compter de la date d’exportation, à l’exclusion des produits alimentaires, et sont exonérées des droits d’importation, de la taxe sur la valeur ajoutée à l’importation et de la taxe à la consommation.
Les droits d’exportation payés au moment de l’exportation peuvent être remboursés, et la taxe sur la valeur ajoutée et la taxe à la consommation payées seront mises en œuvre conformément aux réglementations pertinentes sur le retour des marchandises nationales. Parmi eux, le modèle 1210 e-commerce sous douane, le délai est calculé à partir de la date de départ de la zone, et vous pouvez bénéficier de la remise si vous retournez la marchandise dans les 6 mois.
Les commerçants doivent prêter une attention particulière au fait que si les marchandises concernées ont déjà été traitées pour une réduction de taxe à l’exportation, la taxe remboursée doit être payée conformément à la réglementation lors du retour des marchandises, puis s’appuyer sur le « Certificat de taxe payée/non remboursée pour les marchandises à l’exportation » délivré par le service des impôts pour gérer les procédures liées à l’exonération fiscale et au remboursement de la taxe.
Le processus est clair et en boucle fermée.
Concernant la détermination du « retour à l’état d’origine » qui préoccupe de nombreux vendeurs, la politique prévoit également des normes qui sont cohérentes avec les opérations réelles : la forme minimale du produit est fondamentalement la même que lors de son exportation, et aucune transformation, modification ou accessoire n’est ajouté.
Le déballage, l’inspection, l’installation et le débogage normaux ne sont pas considérés comme ayant modifié l’état d’origine ; le produit n’est pas utilisé en principe et les problèmes de qualité ne peuvent être découverts qu’après un essai, ou la situation dans laquelle le client renvoie le produit après un essai normal entre également dans le champ d’application de l’approbation.
En termes de processus de traitement, la politique a également été simplifiée.
Si les marchandises sont retournées en raison d’un ralentissement des ventes, l’entreprise n’a qu’à fournir une auto-déclaration ; si les marchandises sont retournées à cause de l’acheteur, le dossier de retour, le dossier de rejet, l’accord de retour et d’autres documents de la plateforme peuvent être utilisés pour traiter le problème. Les entreprises sont responsables de l’authenticité des matériaux, et les services des douanes et des impôts gèrent les procédures d’exonération fiscale conformément à la réglementation afin de réduire les matériaux et processus inutiles et d’améliorer l’efficacité du traitement.
Dans le même temps, la politique indique clairement que toute activité illégale telle que l’évasion fiscale et la fraude fiscale sera traitée conformément aux lois et réglementations en vigueur.
Cela signifie également que des primes politiques sont accordées aux entreprises qui opèrent dans le respect de la réglementation.
Tant qu’ils déclarent honnêtement et opèrent de manière standardisée, ils peuvent normalement bénéficier des avantages.
Dans l’ensemble, la nouvelle politique offre une large couverture, des remises importantes et des normes de mise en œuvre claires.
Cela réduit non seulement directement les coûts de retour et les pertes de marchandises des commerçants, mais améliore également l’efficacité de la rotation du capital et réduit la pression exercée sur les petits et moyens vendeurs pour qu’ils partent à l’étranger et tentent de commettre des erreurs.
Dans l’environnement actuel du commerce extérieur, le pays continue d’introduire des politiques visant à soutenir de nouveaux formats de commerce électronique transfrontalier, ce qui aidera le secteur à se développer de manière plus standardisée et plus stable, et donnera également plus de confiance aux vendeurs qui opèrent de manière pragmatique.
Au cours des deux années 2026 à 2027, les commerçants engagés dans les exportations transfrontalières de commerce électronique pourront trier à l’avance leurs modèles commerciaux, leurs nœuds temporels et les matériaux requis. Lorsqu’ils rencontrent des rendements éligibles, ils peuvent les gérer selon des procédures formelles afin de minimiser les coûts et de bénéficier des dividendes de leurs politiques.
