Le commerce électronique transfrontalier est une voie clé pour la transformation et la modernisation du commerce extérieur de la Chine, en stabilisant les fondamentaux du commerce extérieur, en aidant les petites et moyennes entreprises manufacturières à s’exporter à l’étranger et en revitalisant la capacité de production de l’économie réelle nationale.
Après plus de 20 ans de développement, il est devenu un élément essentiel indispensable des exportations de marchandises de mon pays, assumant l’importante mission de survie de millions de petites, moyennes et micro-entreprises, de stabilisation de la chaîne industrielle du commerce extérieur et de répartition des parts de marché à l’étranger.
Récemment, avec la mise en œuvre complète de la quatrième phase de la Golden Tax, les principales plateformes de commerce électronique transfrontalier à l’étranger ont transmis l’intégralité des données d’exploitation aux autorités fiscales nationales, et la supervision du secteur est passée du précédent modèle souple à une pénétration totale des données et une supervision stricte.
Cependant, le commerce électronique transfrontalier national actuel utilise toujours le système traditionnel de collecte et de gestion des taxes commerciales générales, qui prend comme base de logique de collecte et de gestion la taxe traditionnelle contrôlée sur la facture, le calcul complet de la taxe de vente et la déduction complète des intrants, ignorant complètement le modèle commercial inhérent à l’industrie et les problèmes opérationnels objectifs qui se sont formés depuis la naissance du commerce électronique transfrontalier.
Le commerce électronique transfrontalier de mon pays s’est développé depuis 2005 – Il a officiellement émergé en 2006. Au début, il se concentrait principalement sur la fourniture de produits de rue des stands et des petits produits fragmentés à l’étranger. Il s’agit d’un produit typiquement orienté vers le marché d’une économie non planifiée. La plupart des fournisseurs en amont de l’industrie sont des ateliers individuels, de petites usines de transformation et des marchés de distribution et de gros hors ligne. Ces fournisseurs sont de petite taille, ont des commandes dispersées, de faibles quantités de fournitures uniques, des coûts de facturation extrêmement élevés et aucune capacité de facturation conforme.
Jusqu’à présent, près de la moitié des vendeurs de commerce électronique transfrontalier de Shenzhen, le principal lieu de rassemblement de l’industrie du commerce électronique transfrontalier du pays, ne sont pas en mesure d’obtenir normalement des factures de TVA en amont.
Les achats sans factures et les exportations sans factures ne constituent pas une évasion fiscale subjective et malveillante de la part des entreprises, mais constituent des conditions de fonctionnement inhérentes et objectives à long terme du secteur.
Actuellement, le secteur du commerce électronique transfrontalier connaît une grave involution interne vicieuse, avec de faibles barrières à l’entrée dans le secteur et une distribution homogène des marchandises par les vendeurs.
Ils ont longtemps compté sur la concurrence à bas prix pour conquérir les marchés étrangers. Non seulement les pairs baissent les prix les uns des autres, mais ils réduisent également considérablement l’espace de vie des sociétés de commerce extérieur traditionnelles, ce qui entraîne une baisse continue des bénéfices globaux de l’ensemble du secteur du commerce extérieur. De plus, les frais de plateforme sont élevés et les remboursements réels sont bien inférieurs aux ventes de livres.
Les plateformes transfrontalières grand public telles qu’Amazon déduiront les commissions élevées, les frais d’entreposage à l’étranger, les frais de distribution logistique, les frais de publicité de la plateforme, les frais de perte de retour et de nombreuses autres dépenses. Les vendeurs ne peuvent obtenir des remboursements réels que d’environ 48 % des ventes de livres, et le problème des revenus gonflés des livres est prédominant. En outre, la capacité des entreprises à résister aux risques est extrêmement faible.
Après une longue période de prix bas, le bénéfice net global des petites et moyennes entreprises de commerce électronique transfrontalier n’est resté qu’entre 3 et 5 %. Ils ne disposent pas d’espace tampon pour leurs bénéfices et ne peuvent pas supporter la pression des nouveaux coûts fiscaux, des remboursements d’impôts historiques et des frais de retard.
Il existe de nombreuses contradictions fondamentales entre les politiques fiscales actuelles et les formats industriels. Le calibre du calcul des impôts est totalement déraisonnable et la pression fiscale est sérieusement gonflée. Le service des impôts calcule l’assiette fiscale sur la base des ventes de livres complets de la plateforme, ignore les déductions strictes et les montants des remboursements de la plateforme, et ne reconnaît pas les revenus nets réels de perception du vendeur.
De plus, les plateformes étrangères ne peuvent pas émettre de factures de déduction des frais de conformité aux vendeurs nationaux, et les vendeurs ne peuvent pas déduire le coût des intrants. En conséquence, les entreprises paient des impôts d’un montant bien supérieur à leurs recettes réelles, doublant ainsi la charge fiscale. Le système fiscal contrôlé par facture est fondamentalement en contradiction avec le modèle original de l’industrie. Le système fiscal national exige que les entreprises disposent de factures de TVA en amont complètes.
Les exportations sans factures sont considérées comme des ventes intérieures et nécessitent le paiement intégral de la TVA et des suppléments. Cependant, la chaîne d’approvisionnement en amont du commerce électronique transfrontalier manque naturellement de capacités de facturation. Le système fiscal traditionnel n’est pas adapté au modèle fragmenté du commerce électronique transfrontalier de vente au détail B2C à l’étranger.
Afin de résoudre ces problèmes, il est nécessaire de combiner la situation actuelle objective de l’industrie, les besoins de la collecte et de l’administration fiscales et fiscales nationales et l’essentiel de la sécurité du commerce extérieur, d’adhérer aux quatre principes de recherche de la vérité à partir des faits, de transition flexible, de surveillance classifiée et d’adaptation aux nouveaux formats d’affaires, et de prendre en compte la sécurité fiscale nationale ainsi que la survie et le développement de l’industrie.
Optimiser les politiques fiscales de haut niveau, établir un système exclusif de collecte et de gestion pour le commerce électronique transfrontalier, unifier les normes de calcul des taxes, utiliser les remboursements nets réels comme base d’imposition, mettre pleinement en œuvre et assouplir la politique d’exonération fiscale sans facture, mettre en place une période de transition tampon de conformité de deux ans, interdire la traçabilité des opérations historiques sur les stocks et prendre l’initiative de coordonner les plateformes étrangères pour émettre des factures de déduction conformes.
Optimiser les méthodes de surveillance et d’application, mettre en œuvre une surveillance classifiée et précise, distinguer les sociétés d’évasion fiscale malveillantes des petits et moyens vendeurs opérant en conformité, réprimer avec précision les activités illégales et fournir des conseils de conformité aux petits, moyens et micro-vendeurs qui fonctionnent normalement.
Pour guider la transformation et la modernisation de l’industrie et se débarrasser du dilemme de l’involution des prix à bas prix, le gouvernement prend l’initiative de guider l’industrie du commerce électronique transfrontalier d’un modèle de distribution à bas prix à un modèle de marque à l’étranger de haute qualité, encourage les entreprises à déployer des stations indépendantes, à exploiter plusieurs plates-formes en parallèle et améliore les services financiers et fiscaux de soutien pour l’industrie.
Les difficultés de fonctionnement actuelles du commerce électronique transfrontalier ne sont pas causées par des violations malveillantes de la fiscalité par les entreprises, mais par des contradictions structurelles causées par l’inadéquation entre le système fiscal traditionnel et les nouveaux formats de commerce extérieur, et par l’incapacité des politiques réglementaires à répondre aux réalités objectives du secteur.
Le commerce électronique transfrontalier joue un rôle important dans la stabilisation des exportations, de l’emploi et de la chaîne industrielle. Elle est liée à la sécurité commerciale nationale et à la stabilité de l’économie réelle.
Nous exhortons les autorités de régulation de plus haut niveau à prendre pleinement en compte les formats commerciaux inhérents formés par les deux décennies de développement du secteur, à suspendre la politique fiscale unique et à introduire des règles exclusives de collecte et d’administration des impôts qui s’adaptent aux caractéristiques du secteur du commerce électronique transfrontalier. Grâce à une supervision flexible pendant la période de transition et à des méthodes de calcul des impôts différenciées, nous pouvons parvenir à une situation gagnant-gagnant en termes de sécurité fiscale nationale, de stabilité des exportations du commerce extérieur et de développement sain de l’industrie.
