Le 12 mars 2026, le ministère des Finances, l’Administration générale des douanes et l’Administration d’État des impôts ont publié conjointement l' »Annonce sur les politiques fiscales préférentielles pour les retours de marchandises exportées par le commerce électronique transfrontalier » (n° 16 2026), précisant que du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2027, les marchandises retournées à l’exportation via le commerce électronique transfrontalier peuvent bénéficier de la taxe. incitations. Cette politique populaire du TOP5 est comme une « pluie opportune », apportant de bonnes nouvelles aux entreprises d’exportation de commerce électronique transfrontalier qui sont sous pression et améliorant encore le système de soutien aux nouveaux formats de commerce extérieur.
Le retour de marchandises a toujours été un problème courant pour les exportations transfrontalières de commerce électronique et un « fardeau financier » pour les entreprises. Auparavant, sauf circonstances particulières, les marchandises exportées et retournées devaient payer des droits d’importation, une taxe sur la valeur ajoutée et une taxe à la consommation à l’entrée dans le pays, et les droits payés au moment de l’exportation étaient difficiles à rembourser. En plus des coûts logistiques, de nombreuses entreprises n’ont eu d’autre choix que de détruire les marchandises invendables ou retournées à l’étranger ou de réduire leurs prix. Cela a non seulement entraîné un gaspillage de ressources, mais a également accru la pression financière sur les entreprises.
L’introduction de cette politique répond avec précision à ce problème et offre un soutien solide aux entreprises pour réduire les coûts de retour et stabiliser les attentes de développement. Expliquons en détail le cœur de la politique. Son intensité préférentielle et ses limites applicables doivent être bien comprises par les entreprises.
La politique est claire. Les produits retournés éligibles peuvent bénéficier de trois avantages fiscaux majeurs : premièrement, ils sont exonérés des droits d’importation, de la taxe sur la valeur ajoutée à l’importation et de la taxe à la consommation ; deuxièmement, les droits d’exportation perçus au moment de l’exportation peuvent être remboursés ; troisièmement, la taxe sur la valeur ajoutée et la taxe à la consommation perçues au moment de l’exportation sont mises en œuvre en référence aux réglementations fiscales liées au retour des marchandises vendues sur le marché intérieur. Cela signifie que les entreprises n’ont plus besoin de « payer » les taxes et frais d’importation sur les marchandises retournées, et peuvent effectivement récupérer les coûts irrécupérables.
En termes de champ d’application, la politique est clairement définie. Premièrement, les codes de supervision sont limités à 1210 (importation sous douane d’achats en ligne), 9610 (importation d’achat direct), 9710 (exportation directe B2B de commerce électronique transfrontalier) et 9810 (entrepôt à l’étranger d’exportation de commerce électronique transfrontalier), qui couvrent essentiellement le modèle actuel d’exportation de commerce électronique transfrontalier ; deuxièmement, le délai de retour est de 6 mois à compter de la date d’exportation et les marchandises sous 1210 doivent être expédiées hors de la zone d’exportation. À compter de la date d’arrivée, la réduction ne sera plus disponible après la date d’expiration ; troisièmement, les marchandises doivent rester dans leur « état d’origine », c’est-à-dire que la forme lors du retour est fondamentalement la même que lors de l’exportation, sans traitement, modification, déballage, inspection, débogage et autres opérations raisonnables n’affecteront pas l’identification et n’auront en principe pas été utilisées (sauf celles qui se sont révélées de mauvaise qualité après essai) ; quatrièmement, la portée des marchandises n’inclut pas la nourriture et les motifs de retour se limitent aux marchandises invendables ou retournées.
Pour garantir la mise en œuvre des dividendes politiques, les entreprises doivent maîtriser les processus clés. Tout d’abord, nous devons effectuer un auto-examen conditionnel pour confirmer que les marchandises n’appartiennent pas à des produits alimentaires, ne sont pas retournées depuis plus de 6 mois, restent dans leur état d’origine et sont conformes aux raisons du retour ; deuxièmement, traiter du lien fiscal. Les entreprises qui ont demandé un remboursement de taxe à l’exportation doivent d’abord payer la taxe, puis utiliser le « Certificat de taxe payée/non remboursée pour les marchandises exportées » délivré par l’autorité fiscale compétente pour gérer les procédures préférentielles. Les entreprises qui n’ont pas encore bénéficié d’un remboursement d’impôt peuvent demander directement cette attestation ; enfin, préparez les documents pertinents, y compris le formulaire de déclaration d’exportation original, la preuve de la raison du retour (une auto-déclaration est requise pour les marchandises invendables, et des enregistrements de plate-forme et des accords de retour sont requis pour les retours), une description de l’état d’origine des marchandises, etc., et déclarez via le « Guichet unique » du commerce international de Chine. Le motif du retour doit être indiqué dans la colonne remarques.
Il convient de noter que même si la politique réduit le fardeau des entreprises, le seuil de conformité ne peut être dépassé. Les entreprises doivent assumer la responsabilité légale de l’authenticité des documents de déclaration. Il est strictement interdit de frauder ou de frauder les taxes en mentant sur les raisons des retours ou en falsifiant l’état d’origine des marchandises. Dans le cas contraire, ils seront traités conformément aux lois et réglementations en vigueur. Dans le même temps, tous les documents de déclaration doivent être conservés pendant au moins 5 ans pour préparer les contrôles de suivi effectués par les douanes. Il est recommandé aux entreprises d’établir des registres spéciaux pour assurer la traçabilité des données sur les exportations, les déclarations, la fiscalité et d’autres aspects.
Du point de vue de l’impact sur l’industrie, l’importance de cette politique va bien au-delà de « l’exonération fiscale » elle-même. Les entreprises de commerce électronique transfrontalier doivent comprendre parfaitement les détails de la politique en temps opportun, trier le processus d’expédition de retour en fonction de leurs propres modèles commerciaux et profiter pleinement des dividendes de la politique. Dans le même temps, grâce au soutien politique, nous pouvons optimiser la gestion de la chaîne d’approvisionnement, réduire le risque de ralentissement des ventes, améliorer la qualité des produits et les niveaux de service et réduire la probabilité de retours de marchandises pour la cause première. Avec la mise en œuvre de cette politique, elle devrait stimuler davantage la vitalité des exportations transfrontalières du commerce électronique et promouvoir le développement durable et sain de nouveaux formats de commerce extérieur en Chine.
