Le développement de l’industrie du commerce extérieur ne s’est jamais appuyé sur des subventions politiques, mais sur sa propre force.
Le 1er avril 2026, la politique d’ajustement des réductions de taxes à l’exportation publiée conjointement par le ministère des Finances et l’Administration d’État des impôts a été officiellement mise en œuvre, et le pays a « sevré » les réductions de taxes à l’exportation pour des catégories clés du commerce extérieur telles que le photovoltaïque et les batteries.
Cela a marqué le passage officiel du commerce extérieur de la Chine d’un modèle extensif de « dépendance aux prix bas, au volume et aux subventions » à une étape de développement de haute qualité de « concurrence de valeur axée sur la technologie ».
Cet ajustement de la réduction des taxes à l’exportation est une politique précise mise en œuvre par le pays sur la base de la stratégie de développement de haute qualité du commerce extérieur. Il n’annule pas aveuglément les subventions, mais les promeut par catégorie et par étapes, en tenant compte de la douleur et du développement à long terme de l’industrie. Selon l’annonce n° 2 de 2026 du ministère des Finances et de l’Administration nationale des impôts, le noyau politique est divisé en deux catégories.
Tout d’abord, les produits photovoltaïques : annulez les réductions d’impôts en une seule étape.
Depuis le 1er avril, le taux de réduction de la taxe sur la valeur ajoutée à l’exportation pour 249 produits de la chaîne industrielle photovoltaïque, notamment les matériaux en silicium, les plaquettes de silicium, les cellules, les modules, les onduleurs et le verre photovoltaïque, a été directement réduit de 9 % à 0 %, et les réductions de taxe à l’exportation ont été complètement annulées.
Il s’agit de la première annulation complète du système de réduction de taxe à l’exportation depuis que l’industrie photovoltaïque a été incluse en 2013. Cela signifie que les entreprises ne bénéficient plus de subventions de réduction de taxe sur la valeur ajoutée pour les exportations. Pour chaque million de yuans de produits photovoltaïques exportés, les revenus de réduction d’impôt seront directement réduits de 90 000 yuans.
La deuxième concerne les produits à base de batteries : déclin progressif et transition en douceur.
Les produits de batteries adoptent un plan tampon « d’abord réduire puis annuler » : du 1er avril au 31 décembre 2026, le taux de remise d’impôt sera réduit de 9 % à 6 % ; à partir du 1er janvier 2027, les réductions de taxes à l’exportation seront totalement supprimées.
Couvrant divers types de batteries et de packs de batteries tels que les batteries lithium-ion, les batteries au plomb et les batteries à flux redox entièrement vanadium, les entreprises bénéficient toujours d’un tampon de réduction d’impôt de 6 % pendant la période de transition, mais les marges bénéficiaires ont été comprimées de 3 points de pourcentage.
En outre, la politique implique également l’annulation ou la réduction simultanée des réductions de taxes à l’exportation pour certains produits chimiques et matériaux de construction à forte consommation d’énergie et à faible valeur ajoutée. La logique fondamentale est d’éliminer les capacités de production bas de gamme, de freiner l’évolution des prix bas et de promouvoir la transformation des industries vers des industries haut de gamme et vertes.
Ce qu’il faut préciser, c’est que la mise en œuvre de la politique est basée sur la date d’exportation indiquée sur le formulaire de déclaration en douane pour les marchandises exportées. Les marchandises déclarées avant le 1er avril bénéficieront toujours de réductions de taxes conformément à la politique initiale.
Après cela, les nouvelles règles s’appliqueront.
Les réductions de taxes à l’exportation sont une source importante de bénéfices pour les entreprises de commerce extérieur. L’impact de ce « sevrage » sur les coûts des entreprises est rigide et direct. En prenant comme exemple le modèle de calcul commun de l’industrie, le taux de réduction d’impôt initial pour les entreprises photovoltaïques est de 9 %. Après l’annulation, si le cours d’exportation initial est maintenu, les revenus réels de l’entreprise seront directement réduits de 9 %, ce qui équivaut à une réduction directe de 900 000 yuans de bénéfices pour chaque 10 millions de yuans de modules photovoltaïques exportés.
Cet impact est particulièrement évident pour les petites et moyennes entreprises qui, à l’origine, ont de maigres bénéfices et dépendent des remboursements d’impôts pour survivre. Certaines entreprises sont même confrontées au risque de pertes ou de profits nuls. Pendant la période de transition, le taux de réduction d’impôt pour les entreprises de batteries sera réduit de 3 points de pourcentage et les bénéfices des entreprises seront réduits de 3 % ;
après son annulation totale en 2027, les bénéfices seront réduits de 9 %, confrontés à la même pression que les entreprises photovoltaïques.
En plus des pertes liées aux remboursements d’impôts, combinées à des facteurs tels que les fluctuations de la chaîne d’approvisionnement mondiale, la hausse des prix des matières premières et la hausse des coûts logistiques, les coûts globaux des entreprises de commerce extérieur ont encore augmenté.
En prenant l’exemple de l’industrie photovoltaïque, le prix de la pâte d’argent, en tant que matériau auxiliaire de base, a fortement augmenté récemment. Avec l’annulation des réductions d’impôts superposées, le coût cumulé de production des modules a augmenté de plus de 15 %.
Pendant longtemps, les entreprises de commerce extérieur de mon pays ont compté sur la concurrence à bas prix pour s’emparer du marché international, et les réductions d’impôts sont devenues un soutien important pour maintenir des prix bas.
Maintenant que les subventions ont été supprimées, le modèle de prix bas n’est plus viable et l’augmentation des prix est devenue un choix inévitable.
De nombreux patrons du commerce extérieur s’inquiètent de la hausse des prix et craignent de perdre des clients étrangers et des parts de marché.
Cependant, du point de vue des règles de l’industrie et de la réalité du marché, cette augmentation des prix n’est pas une « augmentation délibérée des prix » unilatérale de la part de l’entreprise, mais le résultat conjoint de la pression sur les coûts, des orientations politiques et du consensus du marché, et est tout à fait rationnelle et réalisable.
Les coûts augmentent de manière rigide et les augmentations de prix constituent la condition essentielle de la survie ; dites adieu à l’involution des prix bas et les augmentations de prix favorisent un développement de haute qualité de l’industrie ;
les marchés étrangers ont des attentes et des augmentations de prix sont réalisables.
L’augmentation des prix n’est pas simplement une « augmentation des chiffres », mais une stratégie systématique et un plan pratique.
En combinant leur expérience de première ligne, les responsables du commerce extérieur peuvent déterminer la fourchette raisonnable des augmentations de prix en calculant avec précision les coûts, en communiquant par catégories hiérarchiques pour mieux comprendre les clients, en optimisant la structure des produits pour augmenter la valeur ajoutée afin de compenser l’impact des augmentations de prix, en opérant dans le respect des règles pour éviter les risques politiques et juridiques, et quatre autres voies pratiques pour assurer la mise en œuvre des augmentations de prix, la fidélisation de la clientèle et la croissance des bénéfices.
Le « sevrage » des entreprises de commerce extérieur par l’État peut ressembler à une pression, mais il s’agit en réalité d’une opportunité.
À court terme, les entreprises seront confrontées à des difficultés telles que la compression des bénéfices et la communication avec les clients, mais à long terme, c’est la seule voie possible pour la transformation et la modernisation du secteur du commerce extérieur.
À mesure que l’évolution des prix bas sera contenue, les ressources de l’industrie seront concentrées dans des entreprises de haute qualité, et l’innovation technologique, l’amélioration de la qualité et la création de marques deviendront des éléments de compétitivité essentiels. Le commerce extérieur de la Chine se débarrassera progressivement de l’étiquette de « fabrication bas de gamme » et se dirigera vers le milieu et le haut de la chaîne de valeur mondiale.
Pour chaque patron du commerce extérieur, c’est l’occasion de se réexaminer et de remodeler sa compétitivité.
Au lieu de s’en tenir à des prix bas et de compter sur des subventions, il est préférable d’accepter activement les changements, d’augmenter les prix de manière scientifique, d’approfondir la technologie, d’optimiser les services et de s’implanter fermement dans la vague d’un développement de haute qualité.
L’avenir du secteur du commerce extérieur n’a jamais été soutenu par des subventions, mais par la force. Le « sevrage » du pays vise justement à nous permettre de devenir véritablement un acteur puissant sur le marché mondial.
