হাইনানৰ দ্বীপব্যাপী শুল্ক বন্ধৰ কাম ডেৰ বছৰ ধৰি চলি আছে, আৰু প্ৰথমটো তথ্য প্ৰকাশ কৰা হৈছে।
২০২৫ চনৰ ১৮ ডিচেম্বৰত আনুষ্ঠানিকভাৱে আৰম্ভ হোৱাৰ পিছৰে পৰা ২০২৬ চনৰ মে’ মাহৰ শেষলৈকে হাইনানৰ মুঠ বৈদেশিক বাণিজ্যৰ আমদানি আৰু ৰপ্তানিৰ পৰিমাণ বছৰৰ পিছত বছৰ ধৰি ৫৩.৭% বৃদ্ধি পাইছে, শুল্ক বিভাগত পঞ্জীয়নভুক্ত বৈদেশিক বাণিজ্য উদ্যোগৰ সংখ্যা ৫৭.৮% বৃদ্ধি পাইছে, আৰু নতুন বিদেশী বিনিয়োগ কৰা উদ্যোগৰ সংখ্যা ৩৭.৬% বৃদ্ধি পাইছে।
বছৰৰ পিছত বছৰ ধৰি।
এই পৰিসংখ্যাৰ আঁৰত আছে ৰাষ্ট্ৰীয় পৰ্যায়ত এক সম্পূৰ্ণ আঞ্চলিক উন্নয়ন কৌশল ৰূপায়ণ।
যদি আপুনি কেৱল কাষ্টমছ বন্ধৰ কাষ্টমছ তত্বাৱধানৰ সমন্বয়টোহে চায়, তেন্তে আপুনি সঁচাকৈয়ে গুৰুত্বপূৰ্ণ কথাটো হেৰুৱাব – হাইনানৰ পজিচনিং কেতিয়াও হোৱা নাই কিন্তু চীনে দ্বৈত প্ৰচলন আৰ্হিৰ অধীনত একেলগে প্ৰতিষ্ঠানিক পথ বিচাৰি উলিওৱা, আঞ্চলিক সমন্বয় আৰু ভৌগোলিক বিন্যাস সম্পূৰ্ণ কৰাৰ ত্ৰিগুণ পদক্ষেপ।
প্ৰতিষ্ঠানিক পৰীক্ষা-নিৰীক্ষাৰ মাত্ৰাত সীমান্ত বন্ধ হোৱাৰ ফলত “প্ৰতিলিপিকৰণযোগ্য” চাপৰ পৰীক্ষা থাকে।
দেশৰ শীৰ্ষ পৰ্যায়ৰ ডিজাইনৰ দৃষ্টিকোণৰ পৰা হাইনানৰ শুল্ক বন্ধ কৰাৰ মূল মূল্য “হাইনানক কিমান ৰেহাই দিব লাগে” নহয়, বৰঞ্চ “গোটেই দেশখনৰ বাবে কি নিয়ম চেষ্টা কৰিব লাগে”।
শুল্ক বন্ধ হোৱাৰ পিছৰ ছমাহত “শূন্য শুল্ক” পণ্য কৰ সামগ্ৰীৰ অনুপাত ২১%ৰ পৰা ৭৪%লৈ বৃদ্ধি পাই ছিংগাপুৰ আৰু ডুবাইৰ দৰে বিশ্বমানৰ মুক্ত বন্দৰৰ স্তৰৰ কাষ চাপিছে।
কিন্তু এই সংখ্যাৰ আঁৰৰ কৌশলগত উদ্দেশ্য কৰ কৰ্তনতকৈ বহু বেছি জটিল।
চীন (হাইনান) সংস্কাৰ আৰু উন্নয়ন প্ৰতিষ্ঠানৰ সভাপতি চি ফুলিনে স্পষ্টভাৱে আঙুলিয়াই দিছিল যে বৰ্তমানৰ ৭৪% শূন্য শুল্ক কভাৰেজ এতিয়াও চীন-আছিয়ান মুক্ত বাণিজ্য এলেকা ২.০ চুক্তিৰ ৯৪% স্তৰতকৈ কম, আৰু ছিংগাপুৰ আৰু হংকঙত ৯৯%তকৈ অধিক স্তৰতকৈ বহু কম। ভৱিষ্যতে কেটেলগ ব্যৱস্থাপনাৰ পৰা আইনী ব্যৱস্থালৈ “শূন্য-শুল্ক”ৰ ৰূপান্তৰক প্ৰসাৰিত কৰাটো প্ৰয়োজনীয়।
অৰ্থাৎ হাইনানত ৰাজ্যখনৰ পৰীক্ষাটো এককালীন নীতি প্ৰদান কৰা নহয়, বৰঞ্চ অহৰহ উন্নীত কৰিব পৰা প্ৰতিষ্ঠানিক কাঠামোৰ এটা গোট এৰি দিয়া – পৰীক্ষাৰ পিছত ইয়াক দেশজুৰি প্ৰচাৰ কৰা হ’ব।
অধিক জটিল কথাটো হ’ল মানসিক চাপ পৰীক্ষাৰ মাত্ৰা।
শুল্ক বন্ধ হোৱাৰ পিছত হাইনানে একে সময়তে দুটা কাম সম্পূৰ্ণ কৰিলে: প্ৰথমতে, “প্ৰথম শাৰীৰ উদাৰীকৰণ”, আমদানিকৃত সামগ্ৰীৰ গড় শুল্ক নিষ্পত্তিৰ সময় ২০% হ্ৰাস কৰা হ’ল, আৰু কম বিপদজনক সামগ্ৰী “ছেকেণ্ডত মুকলি কৰা হ’ল”;
দ্বিতীয়তে, “দ্বিতীয় শাৰীৰ নিয়ন্ত্ৰণ”, সামাজিক ব্যৱস্থাপনা তথ্য মঞ্চই দ্বীপব্যাপী বন্ধ-লুপ নিয়ন্ত্ৰণ উপলব্ধি কৰিছিল, আৰু চোৰাংচোৱা বিৰোধী, সীমা অতিক্ৰম কৰা বিত্ত, আৰু পৰিৱেশ সুৰক্ষাৰ দৰে মূল ক্ষেত্ৰত কোনো ব্যৱস্থাগত বিপদৰ সৃষ্টি হোৱা নাছিল। ৩৩ হাজাৰ বৰ্গ কিলোমিটাৰ প্ৰাদেশিক প্ৰশাসনিক অঞ্চলত “ঘৰুৱা আৰু বাহ্যিক শুল্ক” তত্বাৱধান সম্পূৰ্ণ কৰাৰ কোনো নজিৰ বিশ্বত নাই।
এই পৰীক্ষা সফল হ’লে ইয়াৰ অৰ্থ হ’ল চীনত একেধৰণৰ প্ৰতিষ্ঠানিক ব্যৱস্থাক বৃহৎ পৰিসৰত প্ৰসাৰিত কৰাৰ ক্ষমতা আছে। ঔদ্যোগিক মুকলিৰ দৃষ্টিকোণৰ পৰা চাপ পৰীক্ষাও আগবাঢ়িছে।
বিদেশী বিনিয়োগৰ প্ৰৱেশৰ ক্ষেত্ৰত দেশৰ আটাইতকৈ চুটি ঋণাত্মক তালিকা আৰু সীমা অতিক্ৰম কৰি সেৱা বাণিজ্যৰ ক্ষেত্ৰত দেশৰ প্ৰথমখন ঋণাত্মক তালিকা ৰূপায়ণ কৰিছে হাইনানে। সম্পূৰ্ণ বিদেশী মালিকানাধীন প্ৰথমখন চিকিৎসালয় উন্মোচন কৰি সপ্তম স্বাধীনতা পথ কাৰ্যকৰী কৰা হৈছে।
যদি এই ব্ৰেকথ্ৰু নীতিসমূহ সম্ভৱপৰ বুলি প্ৰমাণিত হয়, তেন্তে ইয়াৰ দ্বাৰা সমগ্ৰ দেশতে সেৱা ক্ষেত্ৰসমূহ মুকলি কৰাৰ বাবে প্ৰত্যক্ষ উল্লেখ প্ৰদান কৰা হ’ব।
আঞ্চলিক সমন্বয়ৰ মাত্ৰাত হাইনানৰ শুল্ক বন্ধই দক্ষিণ চীনৰ উপকূলৰ অৰ্থনৈতিক ভূগোলক পুনৰ গঢ় দিছে।
হাইনানৰ আশে-পাশে থকা প্ৰদেশসমূহৰ বাবে শুল্ক বন্ধ কৰাটো “কাষৰ ঘৰত শুল্কমুক্ত দ্বীপ নিৰ্মাণ”ৰ দৰে সহজ নহয়, কিন্তু আচলতে ই আঞ্চলিক শ্ৰম বিভাজনৰ যুক্তি সলনি কৰিছে।
হাইনান আৰু গুৱাংডং-হংকং-মাকাও গ্ৰেটাৰ বে এৰিয়াৰ মাজৰ সম্পৰ্কৰ পৰা বিচাৰ কৰিলে হংকঙে ২০২৫ চনত হাইনানৰ বিদেশী বিনিয়োগৰ সৰ্ববৃহৎ উৎস হিচাপে দৃঢ়তাৰে স্থান লাভ কৰিব সেৱাসমূহ”. গুৱাংডং আৰু কিয়াংঝৌ দুয়োখন প্ৰদেশৰ “১৫ সংখ্যক পঞ্চবাৰ্ষিক পৰিকল্পনা”ত “একে দিশত আগবাঢ়ি যোৱাৰ” সহযোগিতামূলক লক্ষ্য স্পষ্টভাৱে উল্লেখ কৰা হৈছে: গুৱাংডঙে পৰিপক্ক উৎপাদন আৰু সামুদ্ৰিক উদ্যোগৰ কাৰিকৰী ক্ষমতা ৰপ্তানি কৰে, হাইনানে মুক্ত মুক্ত বাণিজ্য বন্দৰ ব্যৱস্থাৰ সুবিধাসমূহ ৰপ্তানি কৰে, আৰু যৌথভাৱে কিউংঝো জলদ্বীপত বন্দৰ আৰু জাহাজ চলোৱাৰ একত্ৰীকৰণক প্ৰসাৰিত কৰে। এই ধৰণৰ শ্ৰম বিভাজন পৰিকল্পনা নথিখনত কোনো শ্লোগান নহয়। সীমান্ত বন্ধ কৰাৰ ডেৰ বছৰ পিছত হাইনানত ১৭২,১০০টা নতুন পঞ্জীয়নভুক্ত ব্যৱসায়িক প্ৰতিষ্ঠান আছে, যিটো বছৰৰ পিছত বছৰ ধৰি ৬১.০৭% বৃদ্ধি। এই কোম্পানীসমূহৰ যথেষ্ট অংশই হাইনানক মূল ভূখণ্ডৰ বজাৰৰ বাবে স্প্ৰিংবৰ্ড বা দক্ষিণ-পূব এছিয়াৰ বাবে মুখ্য কাৰ্যালয়ৰ ভিত্তি হিচাপে ব্যৱহাৰ কৰে। বেইবু উপসাগৰীয় নগৰীয়া সমষ্টিৰ সৈতে সংযোগ যুক্তিও সমানেই স্পষ্ট। নিউ ৱেষ্টাৰ্ণ লেণ্ড-ছি কৰিডৰৰ ওপৰত নিৰ্ভৰ কৰি ইয়াংপু বন্দৰে মূল জাহাজ চলোৱা হাব হিচাপে গুৱাংচি বেইবু উপসাগৰীয় বন্দৰৰ সৈতে এক মাল্টিম’ডাল পৰিবহণ নেটৱৰ্ক গঠন কৰে।
বেইবু উপসাগৰৰ চাৰিওফালে গুৱাংচি জলসম্পদ আবণ্টন প্ৰকল্প সম্পূৰ্ণ হোৱাৰ পিছত বেইবু উপসাগৰীয় অৰ্থনৈতিক মণ্ডলৰ ঔদ্যোগিক অতিৰিক্ত মূল্য ২০৩৫ চনত ১৬৯.৯ বিলিয়ন ইউয়ানৰ পৰা ৪২৫ বিলিয়ন ইউয়ানলৈ বৃদ্ধি হোৱাৰ সম্ভাৱনা আছে।হাইনানৰ শুল্ক বন্ধ কৰাৰ প্ৰতিষ্ঠানিক লভ্যাংশই “বেইবু উপসাগৰীয় উৎপাদন + হাইনান”ৰ এক সংযুক্ত সুবিধা গঠন কৰিব শূন্য-শুল্ক শুল্ক নিষ্পত্তি” বেইবু উপসাগৰৰ ঔদ্যোগিক উন্নীতকৰণৰ সৈতে। তিনিওজনে গঠন কৰা “চেনেল-উৎপাদন-সেৱা” বন্ধ লুপটোৱে আছিয়ান বজাৰৰ সন্মুখত এনে এক প্ৰতিযোগিতামূলক ক্ষমতা লাভ কৰিব যাৰ তুলনা একক প্ৰদেশে কৰিব নোৱাৰে।
ভূ-অৰ্থনৈতিক মাত্ৰাত হাইনানে সীমান্ত বন্ধ কৰাৰ পিছত আৰচিইপিৰ বাবে দলঙৰ মূৰত পৰিণত হৈছে। এই বিচাৰক সমৰ্থন কৰা কথাটো কেৱল ভৌগোলিক অৱস্থানেই নহয়, কাৰ্যকৰী কৰা প্ৰতিষ্ঠানিক ব্যৱস্থাৰ এটা গোটও। হাইকৌ কাষ্টমছৰ তথ্য অনুসৰি ২০২৬ চনৰ মে’ মাহৰ শেষলৈকে ২০০০ৰো অধিক আৰচিইপিৰ উৎপত্তিৰ প্ৰমাণপত্ৰ প্ৰদান কৰা হৈছে, যাৰ ভিছাৰ মূল্য ১.৫ বিলিয়ন ইউয়ানতকৈ অধিক, ২ জন অনুমোদিত ৰপ্তানিকাৰক খেতি কৰা হৈছে, আৰু কোম্পানীসমূহে স্বতন্ত্ৰভাৱে ৫৩৬ মিলিয়ন ইউয়ানৰ উৎপত্তিৰ ঘোষণা জাৰি কৰিছে।
হাইনান প্ৰভিন্সিয়েল পাৰ্টি কমিটীৰ সম্পাদক ফেং ফেইয়ে স্পষ্ট কৰি দিলে যে হাইনানে প্ৰথমে হাইনানত আৰচিইপিৰ বিধানসমূহ কাৰ্যকৰী কৰাত প্ৰসাৰিত হ’ব, আৰু একে সময়তে চিপিটিপিপি আৰু ডিইপিএৰ দৰে আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় উচ্চমানৰ অৰ্থনৈতিক আৰু বাণিজ্যিক নিয়মৰ সৈতে সক্ৰিয়ভাৱে মিলিব, আৰু চীন-আছিয়ান মুক্ত বাণিজ্য এলেকা সংস্কৰণ ৩.০ উন্নীতকৰণ প্ৰট’কলৰ বিধানসমূহ সম্পূৰ্ণৰূপে কাৰ্যকৰী কৰিব।
অৰ্থাৎ হাইনানৰ প্ৰতিষ্ঠানিক মুকলি বন্ধ দুৱাৰৰ আঁৰত নিয়মৰ এটা গোট ডিজাইন কৰা নহয়, বৰঞ্চ আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয়ভাৱে গ্ৰহণযোগ্য অৰ্থনৈতিক আৰু বাণিজ্যিক মানদণ্ডৰ বিপৰীতে সক্ৰিয়ভাৱে মাপকাঠী কৰা।
ভৌতিক মঞ্চসমূহেও ইয়াৰ অনুসৰণ কৰিছে।
হাইনান ফাৰ্মে থাইলেণ্ড, ভিয়েটনাম, আৰু ইণ্ডোনেছিয়াৰ দৰে আছিয়ান দেশসমূহৰ সৈতে প্ৰত্যক্ষ বাণিজ্যিক সংযোগ মুকলি কৰিবলৈ “বিদেশৰ প্ৰত্যক্ষ ক্ৰয়, হাইনান সংৰক্ষণ, আৰু বিশ্বব্যাপী বিতৰণ”ৰ আৰ্হি ব্যৱহাৰ কৰি আৰচিইপি আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় কৃষি আৰু পাৰ্শ্বৱৰ্তী সামগ্ৰী ব্যৱসায় কেন্দ্ৰ নিৰ্মাণ আৰম্ভ কৰিছে।
ছিংগাপুৰৰ নেশ্যনেল ইউনিভাৰ্চিটিৰ ইনষ্টিটিউট অৱ ইষ্ট এছিয়ান ষ্টাডিজৰ জ্যেষ্ঠ গৱেষক চেন ব’ই আঙুলিয়াই দিয়ে যে হাইনানে নিজৰ ভূমি আৰু বজাৰৰ অন্তৰ্ভূমিৰ সুবিধাৰ ওপৰত নিৰ্ভৰ কৰি পৰম্পৰাগত চহৰভিত্তিক মুক্ত বন্দৰৰ বাহিৰলৈ যোৱা প্ৰাদেশিক পৰ্যায়ৰ মুকলি ৰূপ সৃষ্টি কৰিব পাৰে।
আছিয়ান কোম্পানীসমূহৰ বাবে হাইনানৰ শুল্ক বন্ধৰ ফলত সৃষ্টি হোৱা প্ৰতিষ্ঠানিক লভ্যাংশৰ অৰ্থ হ’ল চীনৰ ১৪ বিলিয়ন লোকৰ বজাৰত প্ৰৱেশৰ বাবে কম থ্ৰেছহ’ল্ড চেনেল।
দক্ষিণ চীন সাগৰৰ মাত্ৰাত হাইনানৰ অৱস্থানও সমানেই স্পষ্ট।
২০২৬ চনত প্ৰকাশ পোৱা “হাইনান প্ৰদেশৰ “১৫ সংখ্যক পঞ্চবাৰ্ষিক পৰিকল্পনা” সামুদ্ৰিক অৰ্থনৈতিক উন্নয়ন পৰিকল্পনা”ত প্ৰস্তাৱ কৰা হৈছে যে ২০৩০ চনৰ ভিতৰত প্ৰদেশখনৰ জিডিপিৰ ৪৫%তকৈ অধিক সাগৰীয় অৰ্থনীতিয়ে গ্ৰহণ কৰিব, আৰু গভীৰ সাগৰীয় উদ্যোগৰ পৰিসৰ ১০০ বিলিয়ন ইউয়ান অতিক্ৰম কৰিব।
চীন দক্ষিণ চীন সাগৰ গৱেষণা প্ৰতিষ্ঠানৰ এটা প্ৰাসংগিক প্ৰতিবেদনে আঙুলিয়াই দিছে যে হাইনান শুল্ক বন্ধই দক্ষিণ চীন সাগৰ উন্নয়ন সেৱা সমৰ্থনৰ বাবে মূল ভিত্তি হিচাপে ইয়াৰ কাৰ্য্যকলাপ যথেষ্ট শক্তিশালী কৰিব, আৰু ক্ৰমান্বয়ে কম সংবেদনশীল অঞ্চলসমূহত সহযোগিতাৰ জৰিয়তে ভাগ-বতৰা কৰা ভৱিষ্যতৰ আঞ্চলিক সামুদ্ৰিক সম্প্ৰদায়ৰ বাবে এক ব্যৱহাৰিক বাহক গঢ়ি তুলিব – জলপথ সুৰক্ষা, বতৰ বিজ্ঞানৰ আগতীয়া সতৰ্কবাণী, সামুদ্ৰিক অনুসন্ধান আৰু উদ্ধাৰ, আৰু প্ৰবাল প্ৰাচীৰৰ পৰিৱেশগত পুনৰুদ্ধাৰ।
প্ৰতিষ্ঠানিক পৰীক্ষা-নিৰীক্ষা, আঞ্চলিক সমন্বয় আৰু ভূ-অৰ্থনীতিৰ তিনিটা মাত্ৰাক একেলগে চালে হাইনানৰ শুল্ক বন্ধ কৰাৰ ৰাষ্ট্ৰীয় কৌশলগত যুক্তি স্পষ্ট হৈ পৰে: এইটো “হাইনানৰ বাবে বিশেষ নীতি”ৰ কোনো বিচ্ছিন্ন ক্ষেত্ৰ নহয়, বৰঞ্চ দ্বৈত প্ৰচলনৰ আৰ্হিত চীনৰ প্ৰথম পদক্ষেপ।
আভ্যন্তৰীণভাৱে ই সমগ্ৰ দেশতে বহল মুকলিৰ পথৰ পথ প্ৰদৰ্শক হোৱাৰ মানসিক চাপ পৰীক্ষাৰ কাৰ্য্যৰ বাবে দায়বদ্ধ; বাহ্যিকভাৱে ই আৰচিইপিৰ কাঠামোৰ অধীনত আছিয়ানৰ বাবে এটা নিয়ম ডকিং আৰু ট্ৰেড হাব নিৰ্মাণ কৰি আছে;
আঞ্চলিক পৰ্যায়ত ই তিনিখন প্ৰদেশ আৰু দক্ষিণ চীনৰ উপকূলৰ এটা অঞ্চলত (গুয়াংডং, হংকং, কিয়াং আৰু গুৱাংচি) ঔদ্যোগিক শ্ৰম বিভাজনৰ ধৰণক পুনৰ গঢ় দিছে।
শুল্ক বন্ধ হোৱাৰ ছমাহৰ তথ্যই প্ৰমাণ কৰে যে এই ডিজাইন কেৱল কাগজত লিখা এটা ধাৰণা নহয়। কিন্তু শান্তভাৱে চাবলগীয়া কথাটো হ’ল যে নতুন বিদেশী বিনিয়োগ কৰা উদ্যোগৰ অনুপাত এতিয়াও কম, আৰু বৃহৎ পৰিসৰৰ বিদেশী বিনিয়োগ এতিয়াও বাটত আছে;
৫৪.৬% বৈদেশিক বাণিজ্য বৃদ্ধিৰ হাৰত শুল্ক বন্ধ নীতি আৰু ভিত্তি প্ৰভাৱ দুয়োটাই অৰিহণা যোগাইছিল আৰু দুয়োটাকে পৃথক কৰাটো কঠিন।
প্ৰতিষ্ঠানিক লভ্যাংশক ঔদ্যোগিক প্ৰতিযোগিতামূলকতালৈ ৰূপান্তৰিত কৰিবলৈ সময় লাগে।
হাইনানৰ পৰীক্ষাৰ কাগজ এতিয়াও গতাই দিয়া হোৱা নাই।
