أولاً: التعريف والمفهوم
ما يجب مراعاته في التعريف والمفهوم. وفقًا لممارسات تعريف رموز النظام المنسق، يكون التعريف كما يلي: الاسم الكامل هو رمز الجمارك، أي أن رمز النظام المنسق هو اختصار للنظام المنسق (اسمه الكامل هو النظام المنسق لوصف وترميز السلع، ويُختصر إلى النظام المنسق). النظام، المختصر بـ HS، هو فهرس تصنيف سلعي متعدد الأغراض للتجارة الدولية، طُوِّر في يونيو 1983، استنادًا إلى فهرس تصنيف السلع الأصلي لمجلس التعاون الجمركي والتصنيف الدولي الموحد للتجارة (ISC).
(المصدر: موسوعة دويين) التصنيف – تصنيف السلع هو عملية تحديد رمز السلعة للبضائع المستوردة والمصدرة وفقًا لأحكام الفهرس، والقواعد العامة للتصنيف، وملاحظات الفصول، وملاحظات البنود الفرعية، وملاحظات البنود الفرعية الوطنية، وملاحظات التصنيف الأخرى المنصوص عليها في لوائح التعريفة الجمركية للاستيراد والتصدير (الإدارة العامة للجمارك)؛ المطابقة – ببساطة، تصنيف السلع هو تخصيص سلسلة من الرموز الرقمية لكل نوع من أنواع السلع المستوردة والمصدرة (ضمان وصف متسق لكل من الأطراف التجارية والسلطات التنظيمية، الإدارة العامة للجمارك)؛ التوحيد – الأرقام الستة الأولى موحدة تمامًا مع تلك الخاصة بالدول الأخرى على مستوى العالم (الرقمان السابع والثامن طُوِّرا بشكل مستقل من قبل بلدي). (موسع، الإدارة العامة للجمارك)؛ رمز التعريفة الجمركية – تنص لوائح التعريفة الجمركية للاستيراد والتصدير في بلدي على أن الرمز المكون من 8 أرقام هو رمز التعريفة الجمركية القانوني (عندما تُعلن الشركات عن بنودها الجمركية، فإنها تُدخل رمزًا مكونًا من 10 أرقام، وهو رمز مُوسع من الرمز المكون من 8 أرقام، والذي نسميه رمز السلعة، وهو الرمز الذي تستخدمه الجمارك في الإشراف الفعلي على التخليص الجمركي، الإدارة العامة للجمارك)؛ الأساس – يشمل أساس تصنيف السلع تعريفة الاستيراد والتصدير لجمهورية الصين الشعبية، والملاحظات على سلع وبنود تعريفة الاستيراد والتصدير، والملاحظات على البنود الفرعية المحلية لتعريفة الاستيراد والتصدير لجمهورية الصين الشعبية (بالإضافة إلى القرارات الإدارية لتصنيف السلع وقرارات تصنيف السلع الصادرة عن الإدارة العامة للجمارك، جمارك هوهوت) – ستة تعريفات يجب مراعاتها: الاسم الكامل للنظام المنسق، وسلوك التصنيف، ومطابقة الرموز الرقمية، ورمز التعريفة الموحد عالميًا المكون من 6 أرقام، ورمز التعريفة المكون من 8 أرقام، ورمز السلعة المكون من 10 أرقام، ووثائق أساس التصنيف، والتعريفات الستة واضحة.
ثانيًا: هيكل الترميز
ما الذي يجب البحث عنه في هيكل الترميز؟
وفقًا لممارسات هيكل ترميز النظام المنسق، يكون الهيكل كما يلي: ستة أرقام – يُحدد النظام المنسق، إصدار 2017، 5387 مجموعة سلعية مستقلة برمز مكون من ستة أرقام (تتوافق الأرقام الأربعة الأولى مع رقم البند ذي الصلة، ويحدد الرقمان الخامس والسادس البنود الفرعية ذات الخط الواحد والخطين، ويُستخدم الصفر في حالة عدم وجود مثل هذا البند الفرعي، منظمة الجمارك العالمية)؛
الفصول – تُقسم جميع السلع إلى 22 فئة و98 فصلًا (يستخدم بلدي رمزًا من النظام المنسق مكونًا من 10 أرقام، حيث تُسمى الأرقام الثمانية الأولى بالرمز الرئيسي، ويُسمى الرقمان الأخيران بالرمز التكميلي، مجلس نانجينغ لترويج التجارة الدولية).
العناوين – الفصل 84: الآلات والمعدات وأجزاؤها (الفصل 85: المعدات الكهربائية وأجزاؤها؛ تقع الأجزاء الميكانيكية للمعدات الأوتوماتيكية في الغالب في الفصل 84، وتقع أجزاء التحكم الكهربائية في الغالب في الفصل 85، الإدارة العامة للجمارك)؛ العناوين الفرعية الوطنية – لأن تعريفة بلدي تعتمد مباشرة رمز النظام المنسق لأول 6 أرقام (الرقمين الأخيرين هما رموز أضافتها بلدي بناءً على مبادئ وأساليب تصنيف النظام المنسق ووفقًا للوضع الفعلي لسلع الاستيراد والتصدير في بلدي، إشعار المؤسسة التجارية)؛ اللوائح – الأرقام الثمانية الأولى من الرمز المكون من 13 رقمًا هي… بند التعريفة الجمركية (الرقمان 9 و10 هما رمزا السلعة مقسمان وفقًا لمتطلبات الاستيراد والتصدير التنظيمية الخاصة بالسلطة المختصة، مثل الوثائق التنظيمية، ومكافحة الإغراق، ومكافحة الدعم؛ إذا لم يكن بند التعريفة الجمركية مقسمًا، أدخل 00 لملء الأرقام؛ الأرقام من 11 إلى 13 هي رموز إضافية لتحديد متطلبات فحص وحجر الاستيراد والتصدير، وهي متاحة من خلال تصريح المؤسسة التجارية)؛ ملاحظات – يتم سرد ملاحظات بنود السلع بندًا بندًا (استعلام عن بنود تعريفة الاستيراد والتصدير للسلع وملاحظات بنود السلع، الإدارة العامة للجمارك) – ست نقاط رئيسية يجب مراعاتها: مجموعة السلع المكونة من 6 أرقام، 22 فئة، 98 فصلًا، 84 فصلًا، 85 فصلًا، البنود الفرعية الوطنية، رقم التقسيم التنظيمي، وملاحظات بنود السلع. تحدد النقاط الرئيسية الست الهيكل بوضوح.
III. قواعد التصنيف
ما الذي يجب البحث عنه في قواعد التصنيف؟
وفقًا لممارسات قواعد التصنيف في النظام المنسق، فإن القواعد هي كما يلي: القواعد العامة – القواعد العامة لتصنيف البضائع بموجب النظام المنسق (يتم تصنيف البضائع بموجب النظام المنسق وفقًا للقواعد التالية: عناوين الفصول والفروع الفرعية للقاعدة 1 هي لتسهيل الرجوع إليها فقط؛ يتم تحديد التصنيفات الملزمة قانونًا وفقًا لنص العنوان والملاحظات الفرعية أو ملاحظات الفصل ذات الصلة؛ إذا لم يتم النص على أحكام أخرى في الملاحظات الفرعية أو ملاحظات الفصل، فسيتم تطبيق القواعد التالية؛ القواعد العامة لتصنيف البضائع للإدارة العامة للجمارك)؛
المراجع – يمكن استخدام المعايير الوطنية ومعايير الصناعة وما إلى ذلك، المتعلقة باستيراد وتصدير البضائع كمراجع لتصنيف السلع (أمر الإدارة العامة للجمارك رقم 252)؛
الأجزاء – يتم تصنيف أجزاء الآلات وفقًا للقواعد التالية (أ) يتم تصنيف الأجزاء التي تنتمي إلى أي عنوان تحت ذلك العنوان؛ ب) تُصنف الأجزاء الأخرى التي تُستخدم بشكل خاص أو أساسي لنوع معين من الآلات أو عدة أنواع من الآلات تحت نفس البند تحت نفس البند الخاص بذلك النوع من الآلات؛ (الفصل 16 من منظمة الجمارك العالمية، الملاحظة الإضافية 2)؛ أغراض خاصة – الأجزاء الأخرى التي تُستخدم بشكل خاص أو أساسي لنوع معين من الآلات أو عدة أنواع من الآلات تحت نفس البند. يجب تصنيف الآلات من هذا النوع (بما في ذلك تلك الموجودة تحت البندين 8479 أو 8543) تحت نفس البند الخاص بتلك الآلات أو تحت البنود 8409، 8431، 8448، 8466، 8473، 8503، 8522، 8529، أو 8538 (منظمة الجمارك العالمية)؛ مثال – وسادات التلميع: وسادات تلميع مستطيلة ذاتية اللصق مصممة خصيصًا لمعالجة رقائق أشباه الموصلات. راجع الملاحظة 2 من القسم 16 بشأن مبادئ تصنيف الأجزاء (وفقًا للقاعدتين العامتين الأولى والسادسة بشأن تفسير الأجزاء، يجب تصنيفها تحت البند الجمركي 8486). 9099، الإدارة العامة للجمارك، الدفعة الثانية من قرارات التصنيف لعام 2024)؛ القرار – إعلان قرار تصنيف السلع لعام 2025 (مع الأخذ في الاعتبار أن السلعة منتج نصف مصنّع لمركبة ركاب، ووفقًا للقاعدتين العامتين للتفسير الثانية (الأولى) والسادسة، يجب تصنيفها تحت البند الجمركي 8703.2413، الإدارة العامة للجمارك) – القاعدة السادسة: القواعد العامة للتفسير، مرجع المعايير الوطنية والصناعية، مبادئ تصنيف الأجزاء، الأجزاء الخاصة تحت نفس البند، حالات قرار التصنيف، القاعدتان العامتان الأولى والسادسة، وتستند القواعد إلى الأدلة.
رابعًا. طرق الاستعلام
ما الذي يجب البحث عنه في طرق الاستعلام؟
وفقًا لممارسات الاستعلام عن رمز النظام المنسق، يمكن النظر إلى الاستعلام على النحو التالي: النظام – نظام الاستعلام عن معلومات التصنيف الجمركي متاح لجميع المستخدمين (يوفر استعلامات عن قرارات التصنيف وأحكام التصنيف، ورموز التعريفة الجمركية، وملاحظات الأصناف، وملاحظات البنود الفرعية المحلية، ومعلومات السلع الرئيسية، وقرارات الأحكام المسبقة للتصنيف، ويدعم الاستعلامات التقريبية، gss.customs.gov.cn)؛
رمز التعريفة الجمركية – الاستعلام عن رمز التعريفة الجمركية (http://www.customs.gov.cn/customs/3…، الإدارة العامة للجمارك)؛
الملاحظات – الاستعلام عن ملاحظات السلع والأصناف الجمركية للاستيراد والتصدير، والاستعلام عن ملاحظات البنود الفرعية المحلية (مركز معلومات الجمارك في الصين ودول وسط وشرق أوروبا)؛ التصنيف الذاتي – يمكن إجراء عملية التصنيف بشكل مستقل وفقًا لمبادئ التصنيف المنصوص عليها في الوثائق المذكورة أعلاه (أو وفقًا لإعلان الإدارة العامة للجمارك بشأن المسائل ذات الصلة بتنفيذ التدابير المؤقتة لإدارة الأحكام المسبقة الجمركية، جمارك هوهوت). الدقة – أفادت العديد من الشركات حاليًا بعدم معرفتها بكيفية الاستعلام عن الرمز الجمركي للسلع (في أنشطة الاستيراد والتصدير، يكون الرمز الجمركي للسلع هو HS). يرتبط الرمز ارتباطًا مباشرًا بالشروط التنظيمية للمنتج، ومعدلات الضرائب المطبقة، ومواصفات البيان الجمركي، وما إلى ذلك (مجلس نانجينغ لترويج التجارة الدولية). يجب تصنيف قطع غيار المعدات الآلية بندًا بندًا وفقًا لاسم المنتج ومواصفاته وطرازه (قد تنتمي الأجزاء الميكانيكية والكهربائية إلى رموز جمركية مختلفة في الفصلين 84 و85؛ الاستعلام عن معدل الضريبة الجمركية على السلع) – ستة أمور يجب التحقق منها: نظام الاستعلام عن معلومات التصنيف، بند التعريفة الجمركية ورمز التعريفة، ملاحظات البند، التصنيف الذاتي، الشروط التنظيمية ومعدلات الضرائب، التصنيف بندًا بندًا، ستة أمور للتحقق من الدقة.
القرار المسبق
ما يجب مراعاته في القرار المسبق. وفقًا لممارسات إصدار الأحكام المسبقة للتصنيف، يُنظر إلى الحكم المسبق على النحو التالي: الطلب – قبل الاستيراد أو التصدير الفعلي للبضائع، يجوز لمقدم الطلب التقدم بطلب للحصول على حكم مسبق بشأن المسائل الجمركية التالية (تصنيف السلع المستوردة والمصدرة، وبلد المنشأ أو مؤهلات المنشأ للسلع المستوردة والمصدرة، والحكم المسبق لتصنيف السلع عبر الإنترنت والجمارك)؛
المستندات – تشمل مستندات الطلب وصف السلعة (اسم السلعة، ومواصفاتها، ومبدأها، ووظيفتها، واستخدامها، وما إلى ذلك، والإنترنت والجمارك)؛
الأساس – يستند إلى إعلان الإدارة العامة للجمارك بشأن المسائل ذات الصلة بتنفيذ التدابير المؤقتة لإدارة الأحكام المسبقة الجمركية لجمهورية الصين الشعبية (الإعلان رقم 1 لسنة 2018، جمارك هوهوت)؛ النزاعات – يمكن تقديم النزاعات المتعلقة بالتصنيف إلى الجمارك للحصول على حكم مسبق (ويمكن رفع دعوى قضائية ضد الحكم). التقاضي، إرشادات الامتثال للاستيراد والتصدير الصادرة عن المجلس الصيني لترويج التجارة الدولية (CCPIT)؛ الصلاحية – الاستعلام عن قرار التصنيف المسبق (يوفر نظام الاستعلام عن معلومات التصنيف الجمركي الاستعلام عن قرار التصنيف المسبق، الإدارة العامة للجمارك)؛ دوليًا – تستخدم جميع الدول رموز النظام المنسق (HS) لمنظمة الجمارك العالمية (WCO) للتصنيف (تستخدم بعض الدول، مثل ماليزيا، رمزًا جمركيًا مبسطًا من 6 أرقام للتجارة داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)؛ بينما تُحسّنه الولايات المتحدة إلى رمز من 10 أرقام؛ ويمكن تقديم نزاعات التصنيف إلى إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) للحصول على قرار مسبق، وفي حال عدم الرضا عن القرار، يمكن رفعه إلى محكمة التجارة الدولية الأمريكية (CIT) أو اللجنة الصينية لترويج التجارة الدولية (CCPIT)). ستة أمور يجب مراعاتها في القرار المسبق: طلب ما قبل الاستيراد/التصدير، مواد وصف السلعة، الإعلان رقم 1 لعام 2018، القرار المسبق في النزاع، الاستفسار عن القرار، التطبيق الدولي، ستة أمور يجب مراعاتها في قرار مسبق مستقر.
الخلاصة
ما هو رمز النظام المنسق (HS) لقطع غيار المعدات الآلية؟ الخلاصة هي: التعريف، والهيكل، والقواعد، والاستفسار، والتوحيد القياسي الخماسي الأبعاد للقرار المسبق.
التعريف – يرمز HS إلى النظام المنسق لأسماء السلع ورموزها.
هذا النظام عبارة عن فهرس تصنيف سلعي متعدد الأغراض للتجارة الدولية، تم تنسيقه وتطويره استنادًا إلى فهرس تصنيف السلع الأصلي لمجلس التعاون الجمركي والتصنيف الدولي الموحد للسلع (ISCOL).
تصنيف السلع هو عملية تحديد رمز السلعة للواردات والصادرات وفقًا لأحكام فهرس التعريفة الجمركية والقواعد العامة للتصنيف، وملاحظات الفصول، وملاحظات البنود الفرعية. يُخصص رمز رقمي لكل سلعة لضمان اتساق الأوصاف من قبل السلطات التنظيمية لكلا الطرفين التجاريين. البنية: رمز موحد عالميًا مكون من 6 أرقام (الأرقام الأربعة الأولى هي العنوان، والأرقام من 5 إلى 6 هي البنود الفرعية، وتُستخدم الأصفار في حالة عدم وجود بند فرعي)؛ رموز التعريفة الجمركية للواردات والصادرات في بلدي لها رقم تعريفة قانوني مكون من 8 أرقام؛ يستخدم البيان الجمركي رمز سلعة مكون من 10 أرقام (امتداد للرمز المكون من 8 أرقام، ويُستخدم للتخليص الجمركي والإشراف الفعلي). تُصنَّف جميع السلع إلى 22 فئة و98 فصلاً، حيث يشمل الفصل 84 الآلات والمعدات وأجزائها، والفصل 85 المعدات الكهربائية وأجزائها. يتضمن الرمز المكون من 13 رقمًا رقم تقسيم رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية، ورمز تمديد التفتيش والحجر الصحي. القواعد: القواعد العامة للتصنيف (العناوين لتسهيل الرجوع إليها؛ وتُحدَّد التصنيفات الملزمة قانونًا بموجب أحكام العناوين وملاحظات الفصول). المعايير الوطنية والصناعية. وللعلم، تُصنَّف أجزاء الآلات بموجب القسم 16، الملاحظة 2 (تُصنَّف الأجزاء التابعة لأي بند مُدرج في أي عنوان تحت ذلك العنوان؛ وتُصنَّف الأجزاء المُستخدمة خصيصًا لنوع معين من الآلات تحت نفس عنوان تلك الآلة أو تحت عناوين مثل 8431، 8448، 8466، 8473، 8503، 8522، 8529، 8538، إلخ). تُتخذ قرارات التصنيف وفقًا للقواعد العامة للتصنيف الأول والسادس. الاستفسارات – نظام الاستعلام عن معلومات التصنيف الجمركي متاح للجمهور (للاستفسار عن قرارات التصنيف وأحكامه، وبنود التعريفة الجمركية وأرقامها، وملاحظات البنود، وملاحظات البنود الفرعية الوطنية، ومعلومات السلع الأساسية، وقرارات التصنيف التمهيدية؛ مع دعم البحث التقريبي). يمكن للشركات تصنيف البضائع بنفسها وفقًا لمبادئ التصنيف. القرارات التمهيدية – يمكن التقدم بطلب للحصول على قرار تمهيدي بشأن تصنيف السلع قبل استيرادها أو تصديرها فعليًا (تشمل المواد اسم السلعة، ومواصفاتها، وطرازها، ومبدأها، ووظيفتها، واستخدامها). وفقًا للإعلان رقم 1 لعام 2018، يمكن التقدم بطلب للحصول على قرارات تمهيدية في حالات النزاعات المتعلقة بالتصنيف. تستخدم جميع الدول نظام التصنيف المنسق (HS) التابع لمنظمة الجمارك العالمية (تستخدم بعض الدول رمزًا جمركيًا مبسطًا مكونًا من 6 أرقام؛ بينما تُحسّنه الولايات المتحدة إلى 10 أرقام).
وفقًا لممارسات الصناعة، يمكن تلخيص رمز النظام المنسق في جملة واحدة: رمز موحد عالميًا مكون من 6 أرقام، ورمز تعريفة صيني مكون من 8 أرقام، ورقم بيان جمركي مكون من 10 أرقام، وأجزاء مصنفة حسب الآلة – بمجرد اجتياز نقاط التفتيش الأربع هذه، يصبح التصنيف خاليًا من القلق.
