شهادة المنشأ هي بمثابة “شهادة جنسية” للسلع المصدرة. وبموجبها، يمكن للدولة المستوردة الاستفادة من امتيازات جمركية أو استيفاء متطلبات المنشأ. وبموجب اتفاقيات التجارة الحرة مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) والاتفاقية الصينية الكورية، يمكن للشهادة الصحيحة أن توفر على العملاء رسومًا جمركية بشكل مباشر، وتُعد ميزة تنافسية هامة في مجال التجارة. الحصول على شهادة المنشأ ليس بالأمر المعقد؛
فالمفتاح هو اختيار نوع الشهادة المناسب واستخدام قناة الإعلان الصحيحة.
تشرح هذه المقالة العملية برمتها.
أولاً. اختر نوع الشهادة المناسب أولاً
أولاً، **شهادة المنشأ العامة (CO)** – تُثبت أن البضائع منشؤها الصين، وتُستخدم لأغراض عامة في الدول التي لا تربطها اتفاقيات تجارة حرة بالصين، أو حسب طلب العميل؛ ثانياً، **شهادة منشأ النظام المعمم للتفضيلات (GSP) (النموذج أ)** – للصادرات إلى الدول المتقدمة التي تمنح معاملة GSP؛ ثالثاً، **شهادة المنشأ التفضيلية الإقليمية** – للصادرات إلى الدول التي تربطها اتفاقيات تجارة حرة بالصين: النموذج هـ (الصين – رابطة دول جنوب شرق آسيا)، وشهادة منشأ الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، وشهادة اتفاقية التجارة لآسيا والمحيط الهادئ، وشهادات اتفاقيات التجارة الحرة مثل تلك المبرمة بين الصين وكوريا الجنوبية/الصين وأستراليا/الصين وجورجيا.
يُحدد نوع الشهادة بناءً على ما إذا كانت الدولة المُستوردة تربطها اتفاقية تجارة حرة بالصين، وما إذا كان المنتج يستوفي قواعد المنشأ.
التقدم بطلب للحصول على النوع الخاطئ يعني حرمان العميل من المعاملة التفضيلية، وهو ما يُعد بمثابة التقدم بطلب للحصول على لا شيء.
ثانياً. مكان التقديم: الجمارك أو المجلس الصيني لترويج التجارة الدولية
الجهات المسؤولة عن إصدار التأشيرات في بلدي هي **الجمارك** (بما في ذلك وظائف التفتيش والحجر الصحي السابقة) و**المجلس الصيني لترويج التجارة الدولية (CCPIT)** وفروعه المحلية.
بالنسبة للمتقدمين لأول مرة، يُرجى أولاً إكمال تسجيل الشركة (يمكن استخدام معلومات الشركات التي سبق لها تطبيق نظام “شهادتين في شهادة واحدة”)، ثم تسجيل الدخول إلى “النافذة الموحدة للتجارة الدولية الصينية” واختيار وحدة “شهادة المنشأ” المناسبة، أو تقديم الطلب عبر بوابة “إصدار شهادة المنشأ” في “منصة تكامل الخدمات الحكومية للجمارك” (الإنترنت + الجمارك).
شهادات المنشأ الصادرة عن كلا النوعين من المؤسسات لها نفس الصلاحية عمومًا؛ ويمكن للشركات الاختيار وفقًا للجمارك المحلية.
ثالثًا إجراءات التقديم والمواد المطلوبة
العملية الأساسية: التسجيل والتقديم ← تقديم الطلب عبر النافذة الواحدة (إدخال معلومات الشهادة الأساسية ومعلومات الشحنة) ← مراجعة جهة إصدار التأشيرة ← الإصدار (شهادة إلكترونية/طباعة ذاتية أو استلام من الموقع).
عند التصريح، يُرجى تقديم: نموذج طلب شهادة المنشأ، ونسخة من الفاتورة التجارية؛
إذا كانت البضائع تحتوي على مكونات غير محلية أو تتطلب التحقق من المنشأ، يُرجى إضافة **قائمة تفصيلية بتكاليف المنتج** (تحدد مصدر المواد الخام، وإجراءات التصنيع، وفواتير الشراء، والعقود) – ستقوم الجمارك بالتحقق وفقًا لقواعد المنشأ.
المتطلبات الزمنية: التقديم **قبل** أو **أثناء** الشحن؛ في حال الحاجة إلى استبدال الشهادة، يُرجى التقديم خلال **سنة واحدة** من تاريخ الشحن وتقديم بوليصة الشحن ووثائق الشحن الأخرى؛ لتعديل الشهادة، يُرجى التقديم إلى جهة الإصدار الأصلية خلال فترة الصلاحية.
رابعًا.
قواعد المنشأ: كيفية تحديد منشأ مكونات الأجهزة
يُشترط للحصول على شهادة تفضيلية أن يستوفي المنتج قواعد المنشأ التالية: أولاً، أن يكون المنتج **صيني الصنع بالكامل** (أي أن المواد الخام وعمليات التصنيع تتم جميعها في الصين)؛ ثانياً، أن يكون قد خضع **لتغيير جوهري**، وعادةً ما يكون ذلك باستيفاء متطلبات تغيير التصنيف الجمركي (على سبيل المثال، تغيير الأرقام الأولى من رمز النظام المنسق بعد معالجة الفولاذ المستورد إلى مكونات هيكلية)، أو ألا تقل قيمة المكون الإقليمي عن 40% (المعادلة: (سعر التسليم على ظهر السفينة – سعر المواد غير الأصلية) ÷ سعر التسليم على ظهر السفينة × 100%). تُصنع مكونات الأجهزة الهيكلية من الفولاذ المستورد من خلال عمليات التشكيل والتصنيع والمعالجة السطحية.
معظم هذه الشهادات تستوفي متطلبات تغيير تصنيف التعريفة الجمركية أو معايير القيمة المضافة، ولكن تسري قواعد المنشأ الخاصة بكل منتج على حدة. يُنصح بإجراء اختبار ذاتي باستخدام هذه القواعد قبل التصريح الجمركي، أو تكليف جهة إصدار التأشيرات بإجراء تقييم أولي لتجنب أي استفسارات من الجمارك في بلد المقصد بعد إصدار الشهادة.
خامساً: اقتراحات عملية
أولاً، عند قبول طلبية، يجب توضيح الشهادة المطلوبة من العميل (شهادة المنشأ/النموذج أ/النموذج هـ/اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة) وإدراج متطلبات الشهادة في العقد. ثانياً، يجب التأكد من تطابق محتوى الشهادة مع الفاتورة وبوليصة الشحن وقائمة التعبئة (اسم المنتج، الكمية، رمز النظام المنسق، المرسل إليه). ثالثاً، يُنصح بالاستفادة الكاملة من التصريح الإلكتروني والطباعة الذاتية، حيث أن دورة إصدار الشهادة سريعة ويمكن استكمالها قبل الشحن مباشرة.
رابعًا، احتفظ ببيان تفصيلي لتكلفة المنتج للرجوع إليه مستقبلًا، إذ قد تؤدي المستندات غير المكتملة إلى إلغاء المعاملة التفضيلية وفرض ضرائب إضافية أثناء التحقق اللاحق من شهادات التفضيل (إمكانية تتبع الجمارك في بلد المقصد).
ويُذكّر خبراء الصناعة بأن شهادات المنشأ هي مستندات “منخفضة التكلفة وعالية التأثير”، إذ يُمكن أن يُؤدي الحصول على شهادة RCEP صحيحة إلى خفض تعريفة العميل بنسبة مئوية قليلة، مما يُساهم في استقرار الطلب.
