أولاً: البيان الجمركي بواسطة وكيل
ما الذي يجب مراعاته عند توكيل وكيل للبيان الجمركي؟
وفقًا لممارسات توكيل التصريح الجمركي للصادرات، يمكن النظر إلى التوكيل من زاويتين: أولاً، تقبل شركة الوساطة الجمركية توكيلاً من مُرسِل أو مُستَلِم البضائع المستوردة/المصدرة للتصريح لدى الجمارك باسمها أو نيابةً عن الطرف المُوكِّل (يجب عليها تقديم اتفاقية تفويض وكالة موقعة من الطرف المُوكِّل، و”دليل الإنترنت + الخدمات الجمركية”).
ثانيًا، يُصرِّح مُرسِل أو مُستَلِم البضائع المستوردة/المصدرة لدى الجمارك باسمه؛ يجب توقيع نموذج الإقرار وختمه من قِبل مُرسِل أو مُستَلِم البضائع المستوردة/المُصدَّرة (مع إرفاق المستندات ذات الصلة، “الإنترنت + الجمارك”). ثالثًا، يبدأ المستخدم عملية التوكيل باختيار “بدء التوكيل” من قائمة إدارة علاقات التوكيل (إدخال معلومات شركة الوساطة الجمركية المقترحة، وخاصة اسمها أو رمزها الجمركي، وتصفية شركات الوساطة الجمركية المقترحة، وتحديد المربعات، ثم النقر على “بدء التوكيل” لإتمام عملية بدء التوكيل، “النافذة الموحدة لمدينة تشجيانغ”). الاستلام – يختار سماسرة الجمارك “تأكيد التوكيل” من قائمة “إدارة علاقات التوكيل” (البحث عن طلبات التوكيل المعلقة، “النافذة الموحدة لمدينة تشجيانغ”)؛ المسودة – عند استلام مسودة إقرار جمركي صادر عن شركة تجارة خارجية، يمكن لسمسار الجمارك تحسين المسودة (إجراء عمليات الإقرار الجمركي، “النافذة الموحدة للتجارة والمشتريات في سوق شنتشن”). التحسين – في النظام الفرعي لإدارة البيان الجمركي، انقر على “البيان الجمركي” (انقر على زر “التعديل التفصيلي” لعرض صفحة تفاصيل البيان الجمركي للتصدير، نافذة شنتشن الموحدة للتجارة والمشتريات)؛ الاتفاقية – تشمل المستندات المصاحبة للبيان الجمركي اتفاقية تفويض الوكالة للبيان الجمركي (المادة 8 من الأمر رقم 277 الصادر عن الإدارة العامة للجمارك) – ستة أمور يجب التحقق منها عند التوكيل: توقيع وختم الإقرار الذاتي، اتفاقية الوكالة، بدء التوكيل، تأكيد التوكيل، مسودة التحسين، والبيان الجمركي. تضمن هذه التحققات الستة وضوح التوكيل.
II.
مهلة الإقرار الجمركي
ما الذي يجب مراعاته في مهلة الإقرار الجمركي؟
وفقًا للتجربة العملية مع مهل الإقرار الجمركي للصادرات، فإن المهل هي كما يلي: 24 ساعة – يجب على مُرسِل البضائع المُصدَّرة أو شركة الوساطة الجمركية المُفوَّضة الإقرار لدى الجمارك قبل 24 ساعة من التحميل، بعد وصول البضائع إلى منطقة الرقابة الجمركية (الأمر رقم 277 الصادر عن الإدارة العامة للجمارك، بشأن لائحة إدارة الإقرار الجمركي للبضائع المستوردة والمصدرة)؛ رسوم التأخير في الإقرار – تفرض الجمارك رسومًا على الإقرار المتأخر وفقًا للقانون على الإقرارات المُقدَّمة بعد انقضاء المدة المُحدَّدة (الإدارة العامة للجمارك)؛ إلكترونيًا – تاريخ الإقرار للإقرارات المُقدَّمة على شكل نماذج بيانات إلكترونية هو التاريخ الذي يستلم فيه نظام إدارة المعلومات الجمركية بيانات الإقرار (تاريخ الإقرار للإقرارات المُقدَّمة على شكل نماذج ورقية هو التاريخ الذي تقبل فيه الجمارك نموذج الإقرار الورقي وتُسجِّله، الإدارة العامة للجمارك)؛ معياريًا – يجب الإقرار عن البضائع المستوردة والمصدرة وفقًا للوائح جمارك جمهورية الصين الشعبية. تشمل متطلبات استكمال نموذج البيان الجمركي إرسال البيانات الإلكترونية والمستندات المصاحبة إلى الجمارك (عبر الإنترنت والجمارك)؛ والتفتيش القانوني – وهو التفتيش القانوني على سلع الاستيراد والتصدير (يقدم المرسل أو المرسل إليه أو وكيله طلب تفتيش والمستندات ذات الصلة إلى الجهة المختصة؛ ويسجل مقدم الطلب دخوله إلى منصة تكامل الخدمات الحكومية الجمركية أو النافذة الموحدة للتجارة الدولية الصينية، من خلال وحدة بيان الشحن؛ ويراجع موظفو الجمارك مستندات البيان وفقًا للوائح ذات الصلة ويقبلون المستندات التي تستوفي المتطلبات؛ عبر الإنترنت والجمارك)؛ والتحضير المسبق – تجهيز جميع مستندات البيان الجمركي مسبقًا (تكليف وسيط جمركي مؤهل بإدارة العملية، مثل Hanghaijia) – ستة مواعيد نهائية يجب التحقق منها: قبل 24 ساعة، ورسوم التأخير في تقديم البيان، وتاريخ البيان الإلكتروني، ومواصفات الإكمال، والتفتيش القانوني، والتحضير المسبق، والالتزام بالمواعيد النهائية.
III.
المستندات المصاحبة
ما هي المستندات المصاحبة التي يجب التحقق منها؟
وفقًا لإجراءات التصريح الجمركي للصادرات، ينبغي النظر إلى المستندات على النحو التالي: ثمانية بنود – عند قيام مُرسلي ومستلمي البضائع المستوردة والمصدرة، أو وكلاء الجمارك المعتمدين، بالتصريح لدى الجمارك، يجب عليهم تقديم المستندات المصاحبة ذات الصلة التالية وفقًا للقانون (باستثناء تلك التي يمكن إعفاؤها من التقديم وفقًا للوائح: العقد، الفاتورة، قائمة التعبئة، بيان الشحن، بوليصة الشحن، اتفاقية الوكالة للتصريح الجمركي، تراخيص الاستيراد والتصدير، وغيرها من المستندات المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية، والمادة 8 من الأمر رقم 277 الصادر عن الإدارة العامة للجمارك)؛ التصريح – عند تصدير البضائع، يجب على المصدرين التقدم بطلب إلى الجمارك للتصريح الجمركي (تعبئة نموذج تصريح البضائع المصدرة وفقًا للوائح الجمركية، وتقديم المستندات التالية للبضائع المصدرة: العقد، خطاب الاعتماد، الفاتورة، قائمة التعبئة، رخصة التصدير، نموذج التحقق من عائدات التصدير، نموذج تخليص البضائع الصادرة، إلخ، والتصريح بتخليص البضائع لدى الجمارك، مطبعة جامعة تسينغهوا)؛ المواد – التحضير للتصريح. تشمل المواد العقود والفواتير وقوائم التعبئة وبوالص الشحن، إلخ. (دليل ممارسات التجارة عبر الحدود)؛ الإكمال – أكمل نموذج البيان الجمركي بشكل صحيح وفقًا لمتطلبات الجمارك (قدّم البيان عبر المنفذ الإلكتروني أو ورقيًا إلى الجمارك، دليل ممارسات التجارة عبر الحدود)؛ المراجعة – تشمل نقاط مراجعة الجمارك مراجعة معلومات البضائع (الاسم، الكمية، القيمة، بلد المنشأ، إلخ.، دليل ممارسات التجارة عبر الحدود)؛ الاتساق – يجب أن تكون المعلومات المدخلة صحيحة وكاملة ودقيقة (ومتوافقة مع العقد والفاتورة والوثائق الفنية وغيرها من الوثائق المصاحبة، بالإضافة إلى معلومات الخدمات اللوجستية، إلخ.؛ في حال استفسار الجمارك، ستتحمل المسؤوليات ذات الصلة، تفسير إعلان الإدارة العامة للجمارك رقم 77) – ستة فحوصات على المستندات: ثمانية مستندات، المستندات، مواد البيان، إكمال نموذج البيان، نقاط المراجعة، اتساق المعلومات، واكتمال المستندات.
رابعًا. تشغيل المنصة
ما الذي يجب التحقق منه أثناء تشغيل المنصة؟
وفقًا لتجربة تشغيل منصة النافذة الواحدة، فإن خطوات تشغيل المنصة كالتالي: الدخول – يرجى زيارة موقع النافذة الواحدة للتجارة الدولية الصينية (انقر على تطبيقات الأعمال، ثم إعلان إنفاذ الميناء، ثم إعلان البضائع، ثم singlewindow.cn بالتسلسل)؛ الاستعلام – بعد تسجيل الدخول بنجاح، انقر على قائمة الاستعلام الشامل، أو الاستعلام البسيط، أو الاستعلام عن بيانات البيان الجمركي (للاستعلام البسيط، أدخل الرقم الموحد أو رقم البيان الجمركي؛ للاستعلام عن بيانات البيان الجمركي، إذا اخترت الاستعلام الأساسي، فلن يتطلب إدخال الرقم الموحد أو رقم البيان الجمركي استيفاء أي شروط إلزامية أخرى؛ singlewindow.cn)؛ تسجيل الدخول – يمكن للشركات تسجيل الدخول إلى النظام باستخدام بطاقة (للإعلان عن البضائع منخفضة القيمة بسرعة من خلال شروط الاستعلام المختلفة). الاستعلام عن البيانات، والعرض، والطباعة، وغيرها من العمليات؛ دليل مستخدم النسخة القياسية من النافذة الواحدة). الإقرار الجمركي – املأ نموذج إقرار استيراد وتصدير البضائع بشكل صحيح وفقًا لمتطلبات الجمارك (قدّم مواد الإقرار إلى الجمارك عبر المنفذ الإلكتروني أو ورقيًا؛ دليل تشغيل ممارسات التجارة عبر الحدود)؛ الدليل – دليل المستخدم للإصدار القياسي للنافذة الواحدة (وحدة إقرار البضائع، إصدار إنتاج استرداد ضريبة التصدير عبر النافذة الواحدة في خبي)؛ الوحدة – أرسل البيانات الإلكترونية لنموذج الإقرار الجمركي والمستندات المصاحبة إلى الجمارك وفقًا لمواصفات تعبئة نموذج الإقرار الجمركي من خلال وحدة إقرار البضائع (الإنترنت + الجمارك) – ستة أمور يجب مراعاتها على المنصة: إدخال طلب الأعمال، والاستعلام الشامل، وتسجيل الدخول باستخدام بطاقة الائتمان، والإقرار الإلكتروني للمنفذ، ودليل المستخدم، ووحدة إقرار البضائع، وستة أمور يجب مراعاتها على سلاسة المنصة.
V.
مواصفات التعبئة
ما يجب مراعاته في مواصفات التعبئة.
وفقًا لممارسات تعبئة نماذج الإقرار الجمركي، تُطبق الإرشادات التالية: الملاحظات – لا يُعدّ خانة الملاحظات خانةً مفتوحةً للكتابة (على سبيل المثال، بالنسبة للسلع ذات التسعير القائم على الصيغة، يُملأ النموذج بالصيغة التالية: سعر الصيغة + رقم الإقرار + @؛ بالنسبة للإقرارات المستندة إلى قرارات سابقة، يُملأ النموذج بالقرار السابق + رقم القرار؛ بالنسبة للسلع والمعروضات المستوردة أو المصدرة مؤقتًا، يُملأ النموذج بالفئة وفترة الإعادة إلى الوطن؛ سيؤدي التنسيق غير الصحيح إلى فشل التحقق المنطقي للنظام؛ راجع الخط الساخن لسياسة الإدارة العامة للجمارك)؛ علامات الترقيم – يجب أن تكون علامات الترقيم بنصف العرض (تنص اللائحة الأخيرة تحديدًا على ما يلي: الأقواس الزاوية، والفواصل، والوصلات، والنقطتان الرأسيتان، وما إلى ذلك؛ راجع الإدارة العامة للجمارك). الممنوع والمقيد – بالنسبة للمخارط، وآلات التفريز، وآلات الطحن، ومعدات معالجة وإنتاج المواد المماثلة، يجب استخدام عناصر إعلان الرقابة المحظورة والمقيدة (يمكن العثور على هذه العناصر في عمود استعلام المعلمات في نافذة التجارة الدولية الصينية الموحدة؛ قارنها بفئة الإعلان التنظيمي للسلع؛ واملأ المحتوى المقابل بدقة في عمودَي رمز تعريف الرقابة المحظورة والمقيدة وعنصر إعلان الرقابة المحظورة والمقيدة في نموذج البيان الجمركي). (تفسير إعلان الإدارة العامة للجمارك رقم 77)؛ المرسل إليه – يجب كتابة الاسم الكامل للمرسل إليه في الخارج باللغة الصينية أو الإنجليزية في عمود “المرسل/المرسل إليه في الخارج” في نموذج البيان الجمركي، وعمود “المرسل إليه” في نموذج البيان الجمركي للشحن السريع من النوع C، وعمود “ملاحظات” في قائمة بيانات التجارة الإلكترونية عبر الحدود (إعلان الإدارة العامة للجمارك رقم 77). الإنتاج – يجب إدخال معلومات المُصنِّع المحلي أو وحدة المبيعات الخاصة بالسلع في خانة “وحدة الإنتاج والمبيعات” في قائمة إقرار التجارة الإلكترونية عبر الحدود (لا يجوز استخدام اسم منصة التجارة الإلكترونية أو شركة التجارة الإلكترونية كبديل، الإدارة العامة للجمارك). المستندات المرفقة – يجب إرفاق العقود والفواتير والوثائق الفنية وغيرها من المستندات ذات الصلة عند تقديم نموذج الإقرار الجمركي (يمكن تقديم نماذج الإقرار الجمركي السريع من النوع C ورقياً أو على قرص مضغوط، ولا تُطلب المستندات المذكورة أعلاه لقائمة التجارة الإلكترونية عبر الحدود، الإدارة العامة للجمارك).
– ستة أمور يجب التحقق منها عند تعبئة النموذج: التنسيق القياسي للملاحظات، وعلامات الترقيم بنصف العرض، والعناصر المحظورة والمقيدة، والاسم الكامل للمُرسَل إليه في الخارج، ووحدة الإنتاج والمبيعات، والمستندات المرفقة. ستة أمور يجب التحقق من مطابقتها عند تعبئة النموذج.
الخلاصة
كيفية إعداد إقرار جمركي لتصدير خط تجميع غير قياسي؟
الخلاصة: خمسة أبعاد للتوحيد القياسي: التفويض، والمهلة الزمنية، والمستندات، والمنصة، والإنجاز.
التفويض: إما تقديم إقرار ذاتي بالتوقيع والختم، أو تفويض إلى وسيط جمركي (يبدأ التفويض عبر نظام إدارة علاقات التفويض الموحد، ويُدخل الاسم أو الرمز الجمركي لتصفية التفويض وتأكيده، ثم يُكمل الوسيط الجمركي مسودة الإقرار الجمركي، ويُضغط على “إقرار جمركي”، ويُقدم اتفاقية تفويض الإقرار الجمركي للوكالة). المهلة الزمنية: يجب تقديم الإقرار قبل 24 ساعة من التحميل بعد الوصول إلى منطقة الإشراف الجمركي، وتُفرض رسوم على الإقرارات المتأخرة، ويعتمد الإقرار الإلكتروني على تاريخ قبوله من قِبل النظام الجمركي، ويجب أن تخضع البضائع التي تتطلب تفتيشًا للتفتيش القانوني أولًا. المستندات: ثمانية مستندات مصاحبة (العقد، والفاتورة، وقائمة التعبئة، وبيان الشحن، وبوليصة الشحن، واتفاقية تفويض الإقرار الجمركي للوكالة، ورخص الاستيراد والتصدير، والمستندات القانونية، إلخ). تشمل المستندات المطلوبة الأخرى خطاب اعتماد لتسوية العملات الأجنبية ونموذج تخليص التصدير؛ ويجب أن تكون المعلومات صحيحة وكاملة ودقيقة ومتوافقة مع المستندات والخدمات اللوجستية. المنصة: نافذة الصين الموحدة للتجارة الدولية (تطبيق الأعمال – إقرار إنفاذ الميناء – إقرار البضائع، الاستعلام الشامل، الاستعلام البسيط، الاستعلام عن البيانات الجمركية – إدخال الرقم الموحد أو رقم الإقرار الجمركي، تسجيل الدخول بالبطاقة، تقديم إلكتروني أو ورقي). الإكمال: اتباع مواصفات إكمال الإقرار الجمركي (تنسيق عمود الملاحظات مثل سعر الصيغة بالإضافة إلى رقم الملف، أحرف بنصف العرض، تعبئة رمز تعريف المواد المحظورة والمقيدة وعناصر إقرار المواد المحظورة والمقيدة للمخارط وآلات الطحن وآلات التجليخ، تعبئة الأسماء الكاملة باللغتين الصينية والإنجليزية للمستلمين في الخارج، وإرفاق العقود والفواتير والوثائق الفنية).
وفقًا لممارسات القطاع، يمكن تلخيص الإقرار الجمركي للتصدير في جملة واحدة: تأكيد التوكيل، إقرار خلال 24 ساعة، استكمال جميع المستندات الثمانية، إكمال النافذة الموحدة – بمجرد اجتياز نقاط التفتيش الأربع، يصبح الإقرار الجمركي خاليًا من المتاعب.
