في الربع الأول من عام 2026، حققت التجارة الخارجية لبلادي بداية جيدة في “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” بنمو سنوي قدره 15%.
ومع ذلك، فإن البيئة الخارجية معقدة وشديدة، مع تقلص الطلب العالمي وتزايد حدة الصراعات الجيوسياسية.
إن “الطريق القديم” القديم المتمثل في الاعتماد على التوسع في الحجم والمنافسة في الأسعار لم يعد ناجحاً.
إذن، كيف سيتم “تحسين” سياسة تثبيت التجارة الخارجية؟ وهذا ليس مجرد تعديل للسياسات، بل إنه تغيير عميق من المفهوم إلى العمل.
يمكننا رؤية الصورة الحقيقية لهذا التغيير من خلال خمسة أبعاد رئيسية. ومن منظور الاستيراد، تشكل السياسات صناعات رئيسية “تغذي بالتنقيط على وجه التحديد”.
في الماضي، ربما ركزت تعديلات التعريفات الجمركية على الواردات بشكل أكبر على التوازن الكلي، ولكن الآن أصبحت السياسة أشبه بـ “المشرط” الذي يقطع بدقة نقاط الضعف المرتبطة بتحديث السلسلة الصناعية.
وفي مجال التكنولوجيا المتقدمة، تطبق خطة تعديل التعريفات لعام 2025 معدل ضريبة استيراد مؤقت أقل من معدل ضريبة الدولة الأكثر رعاية لـ 935 سلعة، مما يقلل بوضوح التعريفات الجمركية على بوليمرات الأوليفين الحلقي، وناقل الحركة الأوتوماتيكي للمركبات ذات الأغراض الخاصة والسلع الأخرى، مما يخدم بشكل مباشر رفع مستوى الصناعة التحويلية.
وفي مجال البيئة الخضراء ومعيشة الناس، تخفض السياسة في الوقت نفسه التعريفات الجمركية على الإيثان والمواد الخام المعاد تدويرها من النحاس والألمنيوم لتعزيز الدورة الخضراء، وتخفض التعريفات الجمركية على المنتجات الطبية الرئيسية مثل النواقل الفيروسية لعلاج الأورام CAR-T والأوعية الدموية الاصطناعية بنسبة 2-3 نقاط مئوية لحماية سبل عيش الناس أثناء التنمية.
بالنسبة للشركات، يعد هذا أكثر من مجرد خفض التكلفة.
وخفضت الإدارة العامة للجمارك تعريفة الاستيراد على المسحوق الأسود المعاد تدويره لبطاريات الليثيوم أيون من 6.5% إلى 3%، وهو ما يمكن أن يوفر عشرات الملايين من اليوانات في التكاليف لشركات سلسلة الصناعة ذات الصلة كل عام. والأهم من ذلك أنها وسعت قنوات توريد المواد الخام وقللت الاعتماد على المعادن الأولية.
نجحت شركة Quanzhou Xingda Shoes and Clothing Materials Co., Ltd. في تطوير ألياف الكربون Glinka من خلال التعاون مع معهد الأبحاث واستخدام أفكار التكنولوجيا المستوردة. المنتج غير متوفر.
لقد أصبح هذا النموذج المتمثل في “إدخال التكنولوجيا + الابتكار المحلي” هو القاعدة بالنسبة للتصنيع المتطور لاختراق الاختناقات.
بالنسبة لشركات التصدير، يتمثل جوهر السياسة في “تزوير اللوحات الطويلة”.
في الماضي، “كان من الممكن بيع كل شيء”، ولكن الآن يتعين علينا “أن نبيع بشكل أفضل وأكثر مراعاة للبيئة وأكثر ذكاءً”.
توجه السياسات الموارد إلى التركيز في الصناعات المفيدة وبناء حواجز جديدة أمام المنافسة.
وتؤكد البيانات هذا الاتجاه: ففي الفترة من يناير/كانون الثاني إلى فبراير/شباط 2026، زادت صادرات بلدي “العناصر الثلاثة الجديدة” (مركبات الطاقة الجديدة، وبطاريات الليثيوم، والوحدات الكهروضوئية) بنسبة 50.7% على أساس سنوي، لتصبح المحرك الأساسي لنمو التجارة الخارجية.
وهذا ليس من قبيل الصدفة، بل نتيجة للتركيز المستمر على السياسات.
فيما يتعلق بالدعم المنهجي، على المستوى الوطني، “خطة التنفيذ لتطوير معدات توفير الطاقة عالية الجودة” (2026-2028)” بهدف زيادة نسبة معدات التبريد الصناعية الجديدة الموفرة للطاقة إلى 45% بحلول عام 2028. وعلى المستوى المحلي، تمنح مدينة تشيانجيانغ، على سبيل المثال، ما يصل إلى 500 ألف يوان لمؤسسات التجارة الخارجية المتميزة مثل تصنيع المعدات لدعم الشهادات الدولية للمؤسسات. التأثير فوري. وقد تم وضع ما يقرب من 10000 مجموعة من “نظام تخزين الهواء البصري” الخاص بشركة Gree قيد الاستخدام في الشرق الأوسط، مما أدى إلى تقليل انبعاثات الكربون بحوالي 110000 طن سنويًا. سيصل حجم صادرات شركة Shanxi Dayun Automobile إلى 325 مليون دولار أمريكي في عام 2023، مع زيادة متوسط حجم الصادرات السنوية بأكثر من 40%. والأثر الأبعد مدى هو بناء الحواجز الخضراء. لقد حصلت شركات الألمنيوم الخضراء في يوننان على شهادة دولية، وسعر تصدير منتجاتها أعلى بـ 29 مرة من سعر الألمنيوم التقليدي. حقق مجمع شاندونغ الخالي من الكربون إمدادًا بالكهرباء الخضراء بنسبة 100% للألمنيوم المُحلل كهربائيًا، ونجح في تجنب تعريفات الكربون التي فرضها الاتحاد الأوروبي.
وتساعد السياسات الشركات على تحويل تكاليف حماية البيئة إلى مزايا تنافسية.
من منظور التغيرات في أنماط التجارة، تبذل السياسات قصارى جهدها “لفتح الشعيرات الدموية”.
إن تحسين جودة التجارة الخارجية لا يمكن أن يعتمد فقط على المؤسسات الكبيرة، بل يجب أيضًا تنشيط العدد الكبير من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر.
وتشكل أشكال الأعمال الجديدة مثل التجارة الإلكترونية عبر الحدود “الطريق الرقمي السريع” للسياسات الرامية إلى تمكين المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
وقد أنشأت الدولة إطارًا، وعززت ست إدارات بما في ذلك وزارة التجارة التنمية عالية الجودة للمنطقة التجريبية الشاملة للتجارة الإلكترونية عبر الحدود، وطورت نماذج جديدة مثل “قطارات الشحن بين الصين وأوروبا + التجارة الإلكترونية عبر الحدود”، ودعمت بناء مستودعات في الخارج، وتحسين منصات الخدمات اللوجستية الذكية.
ومن أجل التنفيذ المحلي التفصيلي، أصدرت مقاطعة يوننان 14 سياسة خاصة، تغطي سبعة اتجاهات رئيسية بما في ذلك تنمية المواهب، وتطوير الكيانات، وبناء المستودعات في الخارج، وتشكيل سلسلة كاملة من الدعم.
لقد أدت الأدوات الرقمية إلى تحسين الكفاءة التشغيلية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم بشكل كبير.
تظهر الحالة أنه بعد أن استخدم تاجر جملة للأجهزة عبر الحدود في مقاطعة تشجيانغ نظام تخطيط موارد المؤسسات (ERP)، انخفض معدل خطأ الطلب من 12% إلى 0.5%، وزاد وقت التسليم بنسبة 50%.
يعمل نموذج النقل الجمركي للتجارة الإلكترونية عبر الحدود “9610” من Jiaxing على تقليل وقت التخليص الجمركي بنحو 3 ساعات وتقليل التكاليف اللوجستية بنسبة 25%.
ومع ذلك، لا تزال الاختناقات بارزة.
واجهت إحدى الشركات في هونان فجوة تمويلية قدرها 20 مليون دولار أمريكي عند بناء مستودع خارجي في أفريقيا. لدى البنوك المحلية دورات تقييم طويلة للمشروعات الخارجية، ولا تزال صعوبات التمويل تمثل نقطة ضعف.
وفي الوقت نفسه، تعتبر قواعد التجارة الدولية معقدة وعمليات متطورة ومواهب الامتثال نادرة. وحتى في مدينة ييوو، حيث تتجمع مواهب التجارة الإلكترونية، سيتم تدريب 80 ألف شخص في عام 2025، ولكن لا يزال من الصعب تلبية الطلب.
وفي حين أن السياسة هي “بناء الطرق”، إلا أنها لا تزال بحاجة إلى حل مشاكل “التزود بالوقود” و”السائقين”.
من منظور تكامل السوق، تهدف السياسة إلى “إنشاء نظام تشغيل مزدوج الدورة”.
The integration of domestic and foreign trade is not simply to transfer foreign trade products to domestic sales, but to create a “dual cycle operating system” that can flexibly switch and be more resistant to risks through the in-depth integration of rules, standards, and channels.
يحدد المستوى الوطني الاتجاه ويعتمد على السوق الوطنية الموحدة لمواصلة تعزيز “نفس الخط ونفس المعيار ونفس الجودة” لمنتجات التجارة المحلية والخارجية.
وفي منطقة التجارة الحرة التجريبية لمنغوليا الداخلية وغيرها من المنصات، سنقوم ببناء منصة خدمات شاملة تدمج التجارة المحلية والخارجية لتنمية الشركات الرائدة.
الحوافز المحلية تعزز التحول. ستقدم مدينة تشيانجيانغ دعما يصل إلى 30 ألف يوان للشركات التي تحصل على شهادة “نفس الخط، نفس المعيار، نفس الجودة” لأول مرة.
تعمل هذه السياسة بشكل مباشر على تقليل تكاليف ومخاطر تبديل السوق.
ومن التطورات البارزة أنه اعتبارًا من 1 أبريل 2026، سيتم الترويج لنموذج عودة صادرات التجزئة للتجارة الإلكترونية عبر الحدود عبر المناطق الجمركية على الصعيد الوطني.
لا تحتاج الشركات إلى إعادة البضائع إلى ميناء التصدير الأصلي عند إعادة البضائع، ويمكنها اختيار أي جمارك في جميع أنحاء البلاد بمرونة للتعامل مع البضائع.
تشير البيانات إلى أنه تمت معالجة ما مجموعه 381,300 عملية إعادة خلال الفترة التجريبية السابقة، ومن المتوقع أن يتم تقصير دورة العودة بمقدار النصف بموجب اللوائح الجديدة.
وهذا يعني أن مرونة الشركات في الاستجابة لتقلبات السوق الدولية قد تم تعزيزها بشكل كبير، وأصبحت قنوات البيع المحلية “وسادة” و”قطب نمو” موثوقًا به حقًا.
من منظور المنافسة المستقبلية، فإن تخطيط السياسة هو “بنية تحتية جديدة للتجارة في الخدمات”.
إن التجارة في السلع هي “قوة صلبة”، في حين أن التجارة في الخدمات هي “قوة ناعمة” ومفتاح القدرة التنافسية في المستقبل.
وتتمثل السياسة في الاستيلاء على المرتفعات المسيطرة في تجارة الخدمات من خلال بناء منصات متطورة.
ولبناء محرك أساسي، أصدرت منطقة شانغهاي بودونغ الجديدة خطة عمل مدتها ثلاث سنوات للتجارة في الخدمات، تهدف إلى تجاوز 140 مليار دولار أمريكي في تجارة الخدمات بحلول عام 2028. وقد تم منح مناطق جياتسوي وتشانغجيانغ وجينكياو وغيرها من المناطق وظائف مختلفة مثل التمويل الدولي، والابتكار التكنولوجي والملكية الفكرية، وخدمات “التصنيع الذكي”.
بالتركيز على المناطق ذات النمو المرتفع، ظهرت تأثيرات السياسات.
في عام 2025، ستصل صادرات حقوق الملكية الفكرية من شركات الأدوية الحيوية في بودونغ إلى 2.319 مليار دولار أمريكي، بزيادة سنوية قدرها 201.88٪.
وعلى المستوى الوطني، بلغت صادرات الخدمات كثيفة المعرفة 1832.12 مليار يوان، بزيادة 10.5% على أساس سنوي؛ وتجاوزت إيرادات الأسواق الخارجية للألعاب ذاتية التطوير 100 مليار يوان لمدة ست سنوات متتالية.
ويكمن خلف هذا الانفتاح المؤسسي العميق.
تواصل بودونغ تعزيز توسيع وانفتاح خدمات الاتصالات ذات القيمة المضافة، حيث وصلت صادرات أجهزة الكمبيوتر وخدمات المعلومات الخاصة بالاتصالات إلى 8.427 مليار دولار أمريكي في عام 2025. وقد قامت تشونغتشينغ ببناء 16 مساحة بيانات موثوقة، من بينها مساحات بيانات السيارات والدراجات النارية التي تم تضمينها في المشاريع التجريبية الوطنية لتمكين السلسلة الصناعية من خلال الامتثال للبيانات وتداولها.
تعمل هذه السياسة على حل نقاط الضعف الأساسية في صناعات الخدمات الحديثة مثل تدفق البيانات عبر الحدود وحماية الملكية الفكرية، مما يضع الأساس للصين للمشاركة في الجيل القادم من قواعد التجارة العالمية وحتى قيادته.
استنادًا إلى الحكم الشامل، فإن السياسة الحالية لتحقيق الاستقرار في التجارة الخارجية وتحسين الجودة هي ترقية للنظام بأهداف واضحة.
وفي الأمد القريب، بدأ مزيج السياسات تأثيره، الأمر الذي دعم “البداية الجيدة” للتجارة الخارجية في الربع الأول.
ومع ذلك، يتوقع الخبراء أنه مع ضعف التأثير الأساسي، قد يتراجع نمو الصادرات. ومع ذلك، فإن التصنيع في الأسواق الناشئة، ودورة التجديد العالمية، ومزايا صناعة التكنولوجيا الفائقة في بلدي، ستدعم بشكل مشترك مرونة التجارة الخارجية.
وعلى المدى الطويل، فإن منطق السياسات واضح للغاية: التحول من ملاحقة “التوسع على نطاق واسع” إلى “تحسين الجودة والكفاءة”.
ولم تعد الواردات تتعلق بالشراء من أجل الشراء، بل “لتجديد الدم” من أجل التطوير الصناعي؛ ولم تعد الصادرات تعتمد على السعر، بل على “تشكيل ألواح طويلة” تعتمد على التكنولوجيا، والخضرة، والعلامات التجارية؛ ولم يعد السوق منحازاً لهدف واحد، بل «تقوية العظام» من خلال التكامل بين التجارة الداخلية والخارجية؛ ولم يعد الزخم يعتمد على السلع فحسب، بل على “تخطيط المستقبل” من خلال تجارة الخدمات.
ويتلخص الهدف النهائي في تحويل الصين من “مصنع العالم” إلى “عامل استقرار سلسلة التوريد العالمية” الذي لا غنى عنه.
وفي بيئة عالمية مليئة بالشكوك، لا توفر التجارة الخارجية للصين السلع فحسب، بل توفر أيضًا قدرات توريد معينة، وتكرارات تكنولوجية مستمرة وبيئة سلسلة صناعية كاملة.
من المقرر أن تكون رحلة تحسين الجودة هذه مصحوبة بتحديات مثل التمويل والموهبة والامتثال، ولكن الاتجاه ثابت بالفعل: فقط من خلال تحسين الجودة يمكننا تجاوز الدورة والفوز بالمستقبل.
