في عام 2026، ستؤدي سياسة خصم ضريبة التصدير إلى سلسلة من التفاعلات المتسلسلة في الهيكل الصناعي الحالي.
يعمل العديد من الأشخاص ساعات إضافية طوال العام، ويكون نمو الرواتب بطيئًا ويميل الاستهلاك إلى أن يكون محافظًا.
هناك اتصالات ماكرو عميقة وراء هذا.
تعد حسومات ضريبة التصدير قاعدة عادية للتجارة الدولية. هدفها الأصلي الأساسي هو تجنب الازدواج الضريبي على البضائع في الداخل والخارج والسماح لمنتجات التصدير بالمشاركة في المنافسة الدولية بأسعار معفاة من الضرائب. وفي عملية تنمية التجارة الخارجية لبلدي، ساعدت بلدي على النمو من بلد تجاري صغير إلى أكبر بلد تجاري للسلع في العالم، مما أدى إلى خلق فرص عمل لأكثر من 180 مليون شخص.
ومع ذلك، مع التغيرات الجذرية في المشهد الصناعي المحلي، أصبحت الخلايا الكهروضوئية وبطاريات الليثيوم والأجهزة المنزلية وغيرها من الصناعات رائدة على مستوى العالم، وكشفت السياسات التي تم تكييفها في الأصل مع المراحل الأولى من التنمية تدريجياً عن تناقضات هيكلية.
من منظور النسبة المالية، سيصل حجم الحسومات على ضريبة الصادرات الوطنية في عام 2024 إلى 1.93 تريليون يوان، في حين أن الدعم المالي المباشر لتعزيز الاستهلاك خلال نفس الفترة سيكون فقط 150 مليار يوان، والنسبة بين الاثنين حوالي 13:1.
وتتجه الموارد المالية الهائلة نحو جانب التصدير، ويتمتع المستهلكون في الخارج بأرباح السياسة، ويتم تقليص مساحة الاستثمار المحلي في مجال معيشة الشعب.
وفي الوقت نفسه، تعتمد بعض شركات الطاقة الكهروضوئية الرائدة على التخفيضات الضريبية للتنافس بأسعار منخفضة.
حروب الأسعار في الصناعة شرسة، كما أن هوامش الربح الإجمالي للمنتج آخذة في الانخفاض. ومن أجل خفض التكاليف، تقوم الشركات بتمديد ساعات عمل العمال وتقليل نفقات العمالة. على سبيل المثال، يعمل العمال في صناعات تصنيع البطاريات الكهروضوئية وبطاريات الليثيوم بمعدل 53.2 ساعة في الأسبوع، وهو ما يتجاوز بكثير المتوسط الوطني.
متوسط الراتب الشهري أعلى بنسبة 8٪ فقط من متوسط التصنيع.
اعتمدت الصناعات المميزة منذ فترة طويلة على حسومات ضريبة التصدير لمحاربة حروب الأسعار، مما يشكل حلقة مفرغة من “العمالة الطويلة للغاية – القيمة المضافة المنخفضة – الاعتماد الأكبر على التخفيضات الضريبية”. وتعتمد الشركات على التخفيضات الضريبية للحفاظ على الأسعار المنخفضة وتفتقر إلى الحافز للابتكار التكنولوجي. ولا يمكنهم التحكم في التكاليف إلا من خلال تمديد ساعات العمل وضغط الأجور.
إن ساعات العمل الطويلة تؤدي إلى الضغط على الاستهلاك المحلي، ولا تترك للعمال الوقت ولا المال لإنفاقه، مما يؤدي إلى ضعف الاستهلاك.
استجابة لهذا الموقف، من الأهمية بمكان تعديل التخفيضات الضريبية للصناعات المفيدة.
ومن منظور إعادة تخصيص الموارد المالية، فإن خفض معدل الخصم الضريبي من الممكن أن يؤدي إلى زيادة الإيرادات المالية، والتي يمكن استخدامها لزيادة معيار الحد الأدنى للأجور، وتحسين نظام الضمان الاجتماعي، وزيادة إعانات دعم الاستهلاك الشامل، مما يعزز بشكل مباشر إحساس العمال بالمكاسب.
وفيما يتعلق بالتحديث الصناعي، فإن القضاء على المنافسة منخفضة الأسعار يمكن أن يجبر الشركات على تغيير تفكيرها التجاري، وتعزيز رفع مستوى الصناعات نحو الذكاء والقيمة المضافة العالية، وتقليل ساعات العمل الطويلة.
وفي الوقت نفسه، يمكن أن يؤدي ذلك أيضًا إلى تخفيف الاحتكاكات التجارية، وتقليل مخاطر تحقيقات “التزوير المزدوج” في الخارج، ومساعدة الشركات على تحسين وضعها في سلسلة القيمة العالمية.
سوف يتبع تعديل خصومات ضريبة التصدير مبادئ السياسات السرية، والمخاطر خطوة بخطوة، والتي يمكن السيطرة عليها.
وبالنسبة للصناعات التي تتمتع بالمزايا المطلقة، سيتم إلغاء الحسومات الضريبية على الصادرات تدريجيا خلال ثلاث سنوات؛ وستحافظ الصناعات النامية على تخفيضات ضريبية معتدلة؛ وسوف تخضع الصناعات كثيفة العمالة لتعديلات متباينة.
ستقوم الدولة أيضًا ببناء نظام دعم للصادرات إلى المبيعات المحلية لإنشاء نمط الدفع الثنائي “التصدير + المبيعات المحلية”.
تتوافق تعديلات السياسات إلى حد كبير مع أهداف تصحيح ساعات العمل المفرطة وتعزيز الطلب المحلي.
ومن ناحية الدخل، فإن عودة الأموال تعمل على تحسين دخل العاملين؛ ومن ناحية الإنتاج، فهو يحل فوضى العمل الإضافي في مكان العمل؛ ومن ناحية المستهلك، فإنه يكسر الحلقة المفرغة المتمثلة في “العمالة الطويلة للغاية – الطلب المحلي غير الكافي” ويشكل دورة إيجابية.
تعديل الإعفاءات الضريبية على الصادرات للصناعات المفيدة لتعزيز تحويل وتحديث نماذج تنمية التجارة الخارجية وتحقيق التوازن بين الموارد المالية والتنمية الصناعية ومعيشة الشعب ورفاهيته.
وفي المستقبل، سيتحرك اقتصاد بلدنا نحو مسار إنمائي أكثر صحة واستدامة وعالي الجودة، مما يسمح لجميع الناس بتقاسم ثمار التنمية.
