التجارة التصديرية · 2026年6月22日 · 1 دقائق قراءة

تفسير السياسات الضريبية التفضيلية للسلع المرتجعة عن طريق التجارة الإلكترونية عبر الحدود

财政部、海关总署、国家税务总局联合发布2026年第16号公告，为跨境电商出口退运商品量身打造税收优惠政策。本文全面解读该政策，包括出台背景、适用条件、优惠内容、申报材料及重点难点问题等，助力企业用足政策红利。

تُباع سلع التصدير عبر الحدود في الخارج، ولكن يجب إعادتها إلى الصين لأسباب غير قابلة للبيع أو لأسباب ما بعد البيع. إن الرسوم الجمركية المرتفعة، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة الاستهلاك بين الدخول والخروج، تضع الشركات في مأزق.
أصدرت وزارة المالية والإدارة العامة للجمارك والإدارة الحكومية للضرائب مؤخرًا الإعلان رقم 16 لعام 2026، الذي أنشأ مجموعة من السياسات الضريبية التفضيلية لسلع عوائد تصدير التجارة الإلكترونية عبر الحدود.
سنقوم أدناه بتفسير هذه الوثيقة بشكل كامل لمساعدتك في توضيح النقاط الرئيسية للسياسة والاستفادة الكاملة من أرباح السياسة.

خلفية تقديم السياسة: “تخفيف العلاقات وتخفيف الأعباء” للتجارة الإلكترونية الجديدة عبر الحدود الأشكال

استمرت التجارة الإلكترونية عبر الحدود، باعتبارها القوة الأساسية لأشكال التجارة الخارجية الجديدة في بلدي، في الحفاظ على اتجاه النمو السريع في السنوات الأخيرة، واستمر حجم الصادرات في التوسع. وبالاعتماد على نظام التصنيع الكامل في بلدي ومزايا سلسلة التوريد القوية، غطت منتجات تصدير التجارة الإلكترونية عبر الحدود فئات متعددة مثل الإلكترونيات والمنتجات الرقمية، والملابس والإكسسوارات، والمفروشات المنزلية.
ومع ذلك، فإن الصادرات عبر الحدود لا تسير دائمًا بسلاسة.
نظرًا لتأثرها بعوامل مختلفة مثل تقلبات الطلب في الأسواق الخارجية، والتأخير اللوجستي، وعدم كفاية القدرة على التكيف مع المنتج، فإن الشحنات المرتجعة أمر لا مفر منه.

في الماضي، كان يتعين على السلع المعادة دفع رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة وضريبة الاستهلاك وفقًا للإجراءات العادية من أجل العودة إلى السوق المحلية. إلى جانب إجراءات التخليص الجمركي المرهقة، كانت تكلفة إعادة الشحن مرتفعة.
حتى أن بعض الشركات تضطر إلى إتلاف البضائع المعادة إلى الخارج بشكل مباشر بسبب ارتفاع تكاليف إعادة الشحن، مما يؤدي إلى إهدار الموارد وخسائر اقتصادية فادحة.
ولذلك، أصدرت الإدارات الثلاث بشكل مشترك الإعلان رقم 16 لإنشاء قناة إرجاع مريحة ومنخفضة التكلفة لتصدير البضائع المعادة، واستهداف نقاط الضعف في الصناعة بدقة. والغرض من ذلك هو تقليل تكاليف العائدات للشركات، وتقليل مخاوفها، والدعم النشط لتطوير أشكال جديدة للتجارة الخارجية.

ما هي المنتجات التي يمكنها التمتع بهذه السياسة التفضيلية؟
هناك خمسة شروط رئيسية لا غنى عنها

المحتوى الأساسي وتوجيهات الإعلان رقم 16 هي “التخفيف الدقيق للأعباء والإشراف الموحد”. يتم تقديم الخصومات فقط للسلع المرتجعة وتصديرها عبر الحدود في التجارة الإلكترونية في سيناريوهات محددة ونطاقات محددة. ليست كل البضائع المرتجعة مؤهلة.
للاستمتاع بهذه السياسة، يجب على المؤسسة استيفاء الشروط الخمسة التالية:

أولاً، شرط الوقت.
خلال الفترة من 1 يناير 2026 إلى 31 ديسمبر 2027، تم الإعلان عن البضائع المصرح عنها للتصدير بموجب قانون الرقابة الجمركية للتجارة الإلكترونية عبر الحدود.
تتضمن رموز الإشراف الجمركي للتجارة الإلكترونية عبر الحدود أربع فئات: 1210، وهو التجارة الإلكترونية المستعبدة عبر الحدود، 9610، وهو تصدير التجزئة للتجارة الإلكترونية عبر الحدود، 9710، وهو التصدير المباشر للتجارة الإلكترونية عبر الحدود B2B، و 9810، وهو مستودع تصدير التجارة الإلكترونية عبر الحدود إلى الخارج.

تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من صدور الإعلان رقم 16 في 6 فبراير 2026، إلا أنه يمكن إرجاع فعالية السياسة إلى 1 يناير 2026. وبعبارة أخرى، يمكن لشركات التجارة الإلكترونية عبر الحدود التي أعادت البضائع ودفعت الضرائب قبل الإعلان أن تتقدم بطلب إلى الجمارك لاسترداد الضرائب وإعادة تطبيق الحوافز الضريبية ذات الصلة بناءً على هذا الإعلان.

ثانيًا، شروط الحد الزمني للإرجاع.
إعادة البضائع إلى الدولة بحالتها الأصلية خلال 6 أشهر من تاريخ التصدير.
تجدر الإشارة إلى أن السياسة تنص بشكل خاص على ظروف خاصة تحت البند 1210: يجب إعادة البضائع إلى خارج المنطقة المحلية خلال 6 أشهر من تاريخ المغادرة من منطقة الإشراف الجمركي الخاصة أو مركز الخدمات اللوجستية الجمركية، وليس الوقت الذي يتم فيه الإعلان عن الخروج 1210 لأول مرة في النظام الجمركي.

ثالثًا، شروط الإرجاع بحالتها الأصلية.
يجب أن يكون الحد الأدنى لشكل البضاعة عند إعادتها إلى الدولة هو نفس شكلها الأصلي عند تصديرها. لا يجوز إضافة أي ملحقات أو أجزاء، ولا يجوز إجراء أي معالجة أو تعديل.
ومع ذلك، أشار الإعلان إلى أن التغييرات في العمليات اللوجستية اللازمة للتفريغ والتفتيش والتركيب والتشغيل لا يزال من الممكن اعتبارها “الوضع الأصلي”.

رابعًا، المتطلبات غير المستخدمة.
من حيث المبدأ، يجب أن تكون البضائع المستوردة المعادة غير مستخدمة، ولكن إذا لم يكن من الممكن العثور على الجودة الرديئة إلا من خلال التجربة أو يمكن إثبات أنها بضائع معيبة حقيقية تم إرجاعها من قبل العملاء بعد التجربة، فإنها لا تخضع لهذا الحظر وتعتبر مستوفية لمتطلبات “الحالة الأصلية”.

خامسًا: أن لا يحتوي على طعام.
وبغض النظر عن سبب الإرجاع، يجب أن تخضع منتجات تصدير التجارة الإلكترونية للأغذية عبر الحدود لإجراءات دفع الضرائب وفقًا للإجراءات العادية ولا يمكنها التمتع بسياسات تفضيلية.

ما هي الخصومات المحددة؟ تخفيض الأعباء واسترداد التعريفات الجمركية واسترداد الضرائب

يمكن لتصدير وإرجاع سلع التجارة الإلكترونية عبر الحدود التي تستوفي جميع الشروط الخمسة المذكورة أعلاه التمتع بالمستويات الثلاثة التالية من الخصومات:

أولاً، الإعفاء من تعريفات الاستيراد.
وعندما تعود البضائع المعادة إلى السوق المحلية، سيتم التنازل عن تعريفات الاستيراد وضريبة القيمة المضافة وضريبة الاستهلاك المدفوعة في الأصل، مما يقلل بشكل كبير من تكاليف العودة للشركات.

ثانيًا، استرداد رسوم التصدير.
إذا قامت المؤسسة بدفع رسوم التصدير كما هو مطلوب عند تصدير البضائع، وكانت البضائع مستوفية لشروط الإرجاع المنصوص عليها في الإعلان رقم 16، فسيتم رد رسوم التصدير التي تم تحصيلها.

ثالثًا، قم بسداد استرداد ضريبة التصدير التي تمت معالجتها. هذه هي نقطة الامتثال الأكثر شيوعًا التي تتجاهلها الشركات.
إذا كانت إحدى المؤسسات قد تقدمت بالفعل بطلب للحصول على خصم ضريبة التصدير عند التصدير، فيجب عليها تعويض الضريبة المستردة وفقًا للوائح الحالية قبل التقدم بطلب للحصول على المزايا الضريبية على الشحنات المرتجعة.
بعد إتمام الدفعة المتأخرة، مع “شهادة الضريبة المدفوعة/غير المستردة على سلع التصدير” الصادرة عن مصلحة الضرائب المختصة، يمكنك التقدم بطلب للحصول على الإعفاء من رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة على الواردات وضريبة الاستهلاك واسترداد رسوم التصدير.

ما هي المواد التي تحتاج الشركات إلى إعدادها للإعلان عن شحنة الإرجاع؟

يحدد الإعلان رقم 16 ثلاثة تمييزات في المواد المستندية للسلع التي تتمتع بمعاملة تفضيلية لضمان إعلان أكثر سلاسة وقانونية:

الأولى هي المواد الأساسية.
وبغض النظر عن سبب الإرجاع، يجب على المنشأة تقديم قائمة إقرار سلعة التصدير أو إقرار جمركي للتصدير، مع توضيح سبب الإرجاع، وغيرها من المواد التي تثبت أن المنتج قد تم إرجاعه بالفعل إلى الدولة بسبب بضائع غير قابلة للبيع أو تم إرجاعها.

والثاني هو العوائد غير القابلة للبيع.
تحتاج الشركات فقط إلى تقديم “إقرار ذاتي” وتقديم التزام كتابي بإرجاع البضائع المستحقة للسلع غير القابلة للبيع، والذي يمكن استخدامه لتقديم طلب للحصول على إعفاء ضريبي وإجراءات أخرى.

والثالث هو الإرجاع والشحن.
يجب على الشركات تقديم سجلات إرجاع محددة، بما في ذلك سجلات الإرجاع أو سجلات الرفض على المنصة، واتفاقيات الإرجاع ذات الصلة، وما إلى ذلك كمواد توضح أسباب إرجاع الشحنات.

أمثلة على القضايا الرئيسية والصعبة

نقطة الصعوبة 1: كيفية حساب “فترة الستة أشهر” في ظل نموذج التجارة الإلكترونية عبر الحدود؟

على سبيل المثال: قامت إحدى الشركات بتصدير مجموعة من الملابس بموجب قانون الإشراف الجمركي للتجارة الإلكترونية عبر الحدود رقم 9810 في 1 أبريل 2026. وفقًا للسياسة، إذا تم إرجاع البضائع إلى الدولة بحالتها الأصلية في غضون 6 أشهر من 1 أبريل بسبب البضائع غير القابلة للبيع أو المعادة، أي في موعد أقصاه 1 أكتوبر 2026، فيمكنها التمتع بالإعفاء من ضرائب الاستيراد الثلاث.

وهنا يأتي المفتاح: إذا تم تصدير بضائع الشركة من خلال نموذج التجارة المستعبدة 1210، فيجب تحديد النقطة الزمنية للتصدير وفقًا للأحكام الخاصة بالإعلان، “العودة إلى المنطقة المحلية وخارجها خلال 6 أشهر من تاريخ المغادرة من المنطقة”.

الصعوبة 2: بعد التجربة من قبل المستهلكين في الخارج، هل لا يزال بإمكاني الاستمتاع بخصم “الإرجاع في الحالة الأصلية”؟

على سبيل المثال: قامت إحدى شركات التجارة الإلكترونية عبر الحدود بتصدير مجموعة من الملابس إلى السوق الأوروبية.
بعد قيام المستهلك بشراء المنتج، قام بتجربته ووجد أن الحجم غير مناسب، فأعاد المنتج بحالته الأصلية.
على الرغم من أن هذه الدفعة من الملابس قد تم ارتداؤها من قبل المستهلكين عند إعادتها واستيرادها، إلا أن السياسة لديها استثناءات خاصة للحالات التي لا يمكن اكتشاف الجودة الرديئة فيها إلا بعد التجربة – ويمكن التأكد من أنها تلبي متطلبات “العودة والدخول إلى البلاد في حالتها الأصلية”.
من ناحية أخرى، إذا كان المنتج قد تم استخدامه من قبل المستهلك وكان تالفًا بشكل واضح عند إعادته، فلن يكون ضمن نطاق خصم شحن الإرجاع.

الصعوبة 3: تمت معالجة خصم ضريبة التصدير عند التصدير، ماذا علي أن أفعل عند إرجاع الشحنة؟

على سبيل المثال: قامت إحدى شركات التجارة الإلكترونية عبر الحدود بتصدير مجموعة من الأجهزة المنزلية، وتعاملت الشركة مع خصومات ضريبة التصدير وفقًا للإجراءات العادية عند التصدير.
وبعد نصف عام، وبسبب التغيرات في الطلب في الأسواق الخارجية، أصبحت بعض المنتجات غير قابلة للبيع وكان لا بد من إعادتها إلى الصين لإعادة بيعها.
وفقًا للوائح السياسة، إذا أرادت مؤسسة ما التمتع بالإعفاء من ضرائب الاستيراد الثلاثة على الشحنات المرتجعة، فيجب عليها أولاً دفع الضرائب المستردة إلى السلطات الضريبية.
بعد إتمام الدفعة المتأخرة، يجب على المنشأة الحصول على “شهادة الضريبة المدفوعة/غير المستردة على سلع التصدير” الصادرة عن مصلحة الضرائب المختصة، ومن ثم استخدام هذه الشهادة لتقديم طلب للجمارك للإعفاء من رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة على الواردات وضريبة الاستهلاك واسترداد رسوم التصدير.
بكل بساطة، لا يتعين عليك دفع ضرائب الاستيراد عند إعادتها إلى البلد، ولكن يتعين عليك سداد الأموال التي احتفظت بها بالفعل عند تصديرها.

الصعوبة الرابعة: كيفية حساب زمن إرجاع البضائع الجمركية ضمن البند 1210؟

على سبيل المثال: غادرت إحدى شركات التجارة الإلكترونية عبر الحدود مستودع الإشراف 1210 في منطقة جمركية شاملة في الصين في 1 مايو 2026 وشحنت مجموعة من المنتجات الإلكترونية إلى اليابان.
يجب إرجاع هذه الدفعة من البضائع إلى البلاد بسبب بطء المبيعات.
ومن ثم يجب على المؤسسة إعادة البضائع إلى الإقليم وخارج المنطقة خلال 6 أشهر من تاريخ الخروج من المنطقة، أي في موعد أقصاه 1 نوفمبر 2026، وذلك للتمتع بالإعفاء من ضرائب الاستيراد الثلاثة.
الأمر المربك بشكل خاص هنا هو أن نقطة البداية ليست وقت إعلان التصدير، بل التاريخ الذي تغادر فيه البضائع منطقة الإيداع فعليًا.

ملخص

يمكن تلخيص المحتوى الأساسي للإعلان رقم 16 لعام 2026 على النحو التالي: عملت الإدارات الثلاث بشكل مشترك على بناء حاجز تكلفة لتراجع التجارة الإلكترونية عبر الحدود. وتمتد فترة التنفيذ من 1 يناير 2026 إلى 31 ديسمبر 2027، وتغطي القواعد التنظيمية الأربعة الرئيسية للتجارة الإلكترونية عبر الحدود.
وتشمل المعاملة التفضيلية الإعفاء من ثلاث ضرائب على الواردات واسترداد رسوم التصدير. ومع ذلك، يجب التقيد الصارم بالعتبة الصارمة المتمثلة في “خلال 6 أشهر من تاريخ التصدير” و”العودة إلى البلاد بحالتها الأصلية بسبب عمليات الإرجاع غير القابلة للبيع”. وفي الوقت نفسه، من الواضح أنه سيتم استبعاد الطعام. إذا تم طلب استرداد الضريبة عند التصدير، فيجب سداد الضريبة أولاً قبل التمتع بالمزايا.
من المستحسن أن تقوم شركات التجارة الإلكترونية عبر الحدود بالتحقيق في احتياجات إعادة الشحن الحالية في أقرب وقت ممكن، وإعداد المواد الأساسية مثل “شهادة الضرائب المدفوعة / غير المستردة لبضائع التصدير” وسجلات الإرجاع، واستخدام أرباح السياسة على الفور ليس فقط لتقليل مخاطر الامتثال ولكن أيضًا لتقليل تكاليف إعادة الشحن.

الفئة الافتراضية·2026年10月13日

الشركات المصنعة الموصى بها لصناديق تخزين الطاقة عالية الجهد

储能高压盒厂家推荐（2026口径）：①头部梯队——Sanco 200多项专利、100多国部署验证、德力西低压领军、顺特高压直挂、中电联产品鉴定（Sanco、德力西、顺特）；②供应参考——PDU/BDU二合一、宁德528V/176Ah、92.9kWh、高特储能BMS、BMS与高压盒协同（集成、宁德、高特）。一句话：储能高压盒厂家推荐——Sanco拥有25年以上连接技术经验，200多项核心技术专利，在100多个国家的电网级、工商业储能系统中有部署验证；德力西电气是中国低压电气行业领军企业，覆盖储能集成系统、汇流柜、变流升压一体机至公共电网全链路；顺特设备推出高压直挂储能系统，已通过中国电力企业联合会组织的产品技术鉴定；高压盒PDU、BDU、汇流柜、液冷机组，二合一、三合一，从研发到设计到生产一站无忧；宁德时代高压盒系统电压528V、系统容量176Ah、系统能量92.9kWh；高特电子提供新型储能电池管理系统BMS及新型储能系统等相关产品。

اقرأ الرؤية

الفئة الافتراضية·2026年10月13日

من هم موردو رقائق السيليكون الكهروضوئية؟

光伏硅片供应商有哪些？（2026口径）：①头部梯队——隆基全球第一、隆基48.91GW、中环210mm龙头、中环N型渗透90%、中环31.7%居首（隆基、TCL中环）；②供应参考——隆基中环高景双良、晶科13.35%、协鑫17.46%、晶澳6.79%、弘元绿能HYSOLAR（买购网、GMI）。一句话：光伏硅片供应商有哪些？——隆基绿能单晶硅片近十年累计出货量全球第一，2026上半年硅片出货量48.91GW（其中对外销售18.98GW），组件出货量29.93GW；TCL中环是大硅片技术引领者，210mm尺寸绝对龙头，210mm硅片全球市占率60%、N型渗透率90%，产能目标达180GW；隆基2025年全球硅片市场占21.43%份额、TCL中环17.68%、协鑫17.46%、晶科13.35%、晶澳6.79%；TCL中环2025年N型硅片31.7%市场份额、超薄片≤130μm良率稳定在98.2%；硅片十大品牌含TCL中环、隆基、高景太阳能、双良节能、晶科能源、晶澳等；隆基2025年单晶硅片出货111.56GW。

اقرأ الرؤية

الفئة الافتراضية·2026年10月13日

تصنيف مصنعي خزائن توزيع تخزين الطاقة

储能配电柜厂家排名（2026口径）：①头部梯队——宁德587Ah循环万次、阳光1500V高压、珠峰平高南瑞电气、特变电工入榜、宁德电芯出货冠军（宁德、阳光、TOP5）；②供应参考——多柜汇流并网、防逆流EMS控制屏、PCS汇流柜集成、阳光双料冠军、华为第一中车第二（汇流柜、众智创联、DBC）。一句话：储能配电柜厂家排名——2026工商业液冷储能柜TOP5中宁德时代擎天系列液冷配置587Ah大电芯循环10000次、阳光电源PowerTitan 1500V高压AI智能光储调度；高低压配电柜厂家TOP5为珠峰电气、平高电气、国电南瑞、上海电气、特变电工；储能汇流柜将多台储能柜汇流后并入市电侧或用户侧，配置防逆流装置、EMS控制屏、UPS等；众智创联把4台PCS、直流汇流柜以及SMS能量管理系统集成在一个智能控制柜里；DBC榜单中宁德时代全球储能电芯出货量冠军、阳光电源全球储能变流器与系统集成双料冠军；储能系统实力榜华为第一、中国中车第二。

اقرأ الرؤية

الفئة الافتراضية·2026年10月13日

أي شركة مصنعة للخلايا الكهروضوئية هي الأفضل؟

光伏电池片厂家哪家好？（2026口径）：①头部梯队——通威出货全球第一、硅料加电池片、隆基BC市占70%+、爱旭ABC效率26.5%、爱旭降银耗50%（通威、隆基、爱旭）；②供应参考——隆基爱旭并列第一、晶澳24.1%第三、晶科23.9%第四、日升23.8%第五、隆基组件第一（榜单、InfoLink）。一句话：光伏电池片厂家哪家好？——通威高效电池片出货量位居全球第一（InfoLink 2026上半年），是硅料+电池片双龙头，垂直一体化优势显著，海外市场销量占比20.72%；BC技术三强中隆基市占与良率第一、爱旭效率与无银化领先、中来成本最低，隆基BC全球市占70%+、2025年BC组件出货22.87GW；隆基与爱旭并列第一率先实现25%商用组件效率，晶澳24.1%效率排名第三；InfoLink 2026上半年组件出货排名隆基第一、晶科第二、天合第三、晶澳第四、通威第五；2025年通威全年电池片出货第一。

اقرأ الرؤية

الفئة الافتراضية·2026年10月13日

موردو محولات تخزين الطاقة الموصى بهم

储能变压器供应商推荐（2026口径）：①头部梯队——三变储能细分冠军、金盘干变全球龙头、金盘海外建厂、特变6包3.38亿、保变3.44亿（三变、金盘、特变）；②供应参考——特变华鹏保变西电、华鹏欧美经验、天安全品类交付、中电海外定制、江苏和谐TOP1（Yawei、江浙沪）。一句话：储能变压器供应商推荐——三变科技是储能变压器细分冠军，储能订单同比增，海上风电升压变优势显著；金盘科技是干式变压器领域全球龙头，深度绑定风电、光伏、储能及数据中心赛道，已在墨西哥、马来西亚建厂规避贸易壁垒；国网2026-2变压器招103包461340万元由40家供应商提供，特变电工新疆变压器厂6包33789万元、保定天威保变34390万元；2026中国变压器十大厂商特变电工第一、江苏华鹏第五、保定天威保变第六、中国西电第七；江苏华鹏有超高压与欧美市场经验；江苏和谐新能源科技是新能源+智能变压器龙头。

اقرأ الرؤية

الفئة الافتراضية·2026年10月13日

موردو أنظمة دعم الخلايا الكهروضوئية الموصى بهم

光伏支架系统供应商推荐（2026口径）：①头部梯队——中信博跟踪系统、清源A股唯一、国强中信博研发、意华股份代工、20强华东集中（中信博、清源、格局）；②供应参考——国强130540MW、中信博172822MW、凯宸定制前五第一、ISO9001/14001、中信博688408（20强、凯宸）。一句话：光伏支架系统供应商推荐——中信博是太阳能跟踪系统制造商，专注于太阳能跟踪及支架系统的研发、智造和服务，总部位于江苏昆山；清源科技是A股唯一分布式光伏支架上市公司，全球领先的智慧光伏+数字能源解决方案提供者；光伏支架研发设计+生产制造以江苏国强、中信博为代表，生产代工以意华股份为代表，2025年企业20强主要分布在华东；2024年20强中江苏国强兴晟130540MW、江苏中信博172822MW；2026定制化支架前五第一为天津凯宸。

اقرأ الرؤية

رؤى ذات صلة

انضم إلى النقاش إلغاء الرد